习近平与新时代

2017年10月，习近平在党的十九大报告中宣布，「经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。」十九大报告（2017），第一部分第18段2021年的历史决议把新时代的起点定在2012年11月的党的十八大，指出「党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代」。2021年《历史决议》，第四部分第1段2017年党章和2018年宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党和国家的指导思想。2017年《党章》，总纲第8段2018年宪法修正案，第三十二条“中国特色社会主义”的提法始于1982年，其历史见“中国共产党如何执政”路径。

同一份报告对我国社会主要矛盾作出了新的表述。1981年以来，主要矛盾是「人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾」。1981年《历史决议》，第35段1982年《党章》，总纲2017年起，报告指出「我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾」。十九大报告（2017），第一部分第21段报告列出了人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求。同月，党章据此作了修改，大会认为这一论断是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。十九大关于党章修正案的决议报告同时指出，「我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变」。十九大报告（2017），第一部分第23段

目标的名称在2012年11月就已提出。习近平参观《复兴之路》展览时说，「实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想」。习近平2012年参观《复兴之路》展览时的讲话2013年3月，他在十二届全国人大一次会议上指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，「就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福」。习近平2013年3月17日讲话，第7段他提出实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，并强调「中国梦归根到底是人民的梦」。习近平2013年3月17日讲话，第9—12段西班牙语官方译文采用el sueño chino de la gran revitalización de la nación china这一完整表述。十九大报告（2017），第一部分

以百年为节点的目标早已提出。1997年9月，党的十五大报告提出，「到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家」。十五大报告（1997），第一部分2012年11月，党的十八大报告提出，「就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家」。十八大报告（2012），第二部分三周后，习近平把这“两个一百年”奋斗目标同中国梦联系在一起。习近平2012年参观《复兴之路》展览时的讲话2017年的报告把从2020年到本世纪中叶的进程分为两个阶段，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成「富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国」。十九大报告（2017），第四部分1997年设想在本世纪中叶基本实现的现代化，由此提前到2035年。西班牙语官方译文把“两个一百年”奋斗目标译为los objetivos de lucha fijados para los dos centenarios。十九大报告（2017），第四部分2021年7月1日建党百年之际，习近平宣告，「我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题」，并指出「实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程」。习近平2021年“七一”讲话2022年起，党的中心任务是「实现第二个百年奋斗目标」。二十大报告（2022），第三部分

2021年的宣告以一组数字为依据。2021年2月25日，习近平宣布，「现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列」。习近平2021年脱贫攻坚总结表彰大会讲话，第1段现行标准是2011年确定的农村扶贫标准，即按2010年不变价每人每年2300元，按这一标准当时的贫困人口为1.22亿。《人类减贫的中国实践》白皮书，附录按价格调整后，该标准在2020年约为3442元。国家统计局2024年答复世界银行的衡量方法不同，它以全体人口的消费为基础，采用按购买力平价计算的美元贫困线。按这一方法，2022年每天3.00美元贫困线下的人口比例为0%，4.20美元线下为0.5%，中等偏上收入国家适用的8.30美元线下为21.3%。世界银行贫困与不平等平台，中国，2021年购买力平价有一种解读认为，2021年的宣告是数十年农村扶贫项目的总结。比利亚格兰2021，第195—197、209—210页有研究指出，中国官方贫困线是“弱相对”的，即使采用更高的贫困线，减贫成就依然显著。陈少华、拉瓦雷2020，摘要

2022年以来，这条道路被称为中国式现代化。2021年，习近平提出「创造了中国式现代化新道路」。习近平2021年“七一”讲话二十大报告指出，「中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化」，并概括了它的五个特征。二十大报告（2022），第三部分此后，中国式现代化成为实现民族复兴的既定道路。

它的先声是新发展理念。2015年10月，十八届五中全会提出「必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念」。十八届五中全会公报2022年《党章》，总纲2018年的宪法修正案把“贯彻新发展理念”写入宪法序言。2018年宪法修正案，第三十二条

全体人民共同富裕是五个特征中的第二个。这一表述在2007年党章中已经出现。2007年《党章》，总纲习近平时期关于共同富裕的主要文本，是他2021年8月17日的讲话，同年10月在《求是》发表。文章指出，「共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征」，并说明它是全体人民在物质生活和精神生活两方面的富裕，排除了少数人富裕和整齐划一的平均主义两种理解。习近平《扎实推动共同富裕》，第5段文章确定了“十四五”末、2035年和本世纪中叶三个时间节点，提出要「形成中间大、两头小的橄榄型分配结构」。习近平《扎实推动共同富裕》，第6、12段文章要求规范和调节高收入，并提醒防止“福利主义”。习近平《扎实推动共同富裕》，第10、13段2021年起，浙江建设共同富裕示范区。关于浙江共同富裕示范区的意见（2021），第一部分2026年3月通过的“十五五”规划纲要共十八篇，其中一篇专门论述共同富裕。“十五五”规划纲要（2026），第十二篇

“十五五”规划没有设定收入差距的量化目标。在二十项主要指标中，有一项是居民人均可支配收入增长与经济增长同步。“十五五”规划纲要（2026），专栏1跟踪共同富裕还可以使用其他官方数据。居民人均可支配收入基尼系数从2012年的0.474降至2022年的0.467和2024年的0.465。国家统计局基尼系数说明《中国统计年鉴2025》，表1-4城乡居民人均可支配收入之比从2020年的2.56降至2025年的2.31。2020年统计公报2025年统计公报其他测算显示的不平等程度更高。有一项研究综合国民账户、住户调查和税收数据，估计2015年收入最高的10%人群获得了国民收入的41%。皮凯蒂、杨利、祖克曼2019，摘要另一项研究认为，2021年这一口号伴随着针对大型民营企业的措施，房地产税等再分配改革未能实施。加拉格尔2023，第1、7页

生态文明在习近平主持党中央工作之前就已写入党的重要文件。2007年10月，胡锦涛在党的十七大报告中提出「建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式」。十七大报告（2007），第四部分2012年，党的十八大报告把生态文明建设单列一章，提出「总布局是五位一体」，要求「努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展」。十八大报告（2012），第二、八部分后来的官方叙述把概括这一理念的那句话追溯到2005年8月。据这些叙述，时任浙江省委书记的习近平在安吉县首次提出「绿水青山就是金山银山」。习近平《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，图片说明西班牙语官方译文为las aguas cristalinas y las verdes montañas son cordilleras de oro y plata。十九大报告（2017），第三部分2018年，生态文明写入宪法序言。2018年宪法修正案，第三十二条

2015年起，这一目标有了专门的制度安排。同年4月，中共中央、国务院的意见指出，「我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化」。《关于加快推进生态文明建设的意见》（2015），前言9月，《生态文明体制改革总体方案》提出到2020年构建由八项制度构成的生态文明制度体系，其中包括「对领导干部实行自然资源资产离任审计」和「建立生态环境损害责任终身追究制」。《生态文明体制改革总体方案》（2015），第一部分及第五十、五十一项同年，中央生态环境保护督察以试点方式启动，2019年有了工作规定，2025年有了工作条例。条例规定「设立中央生态环境保护督察工作领导小组，在中央政治局及其常委会领导下开展工作」。生态环境部2025年6月11日《生态环境保护督察工作条例》（2025），第五条据2025年5月的官方统计，督察累计受理转办群众生态环境信访举报34万多件，前两轮督察共移交667个责任追究问题，追责问责9699人。《人民日报》2025年6月1日这些数字记录的是督察工作本身，单靠它们无法衡量环境质量。有研究利用285个城市的逐日数据发现，第一轮督察在进驻期间改善了空气质量，长期效果只体现在两种污染物上。Feng Yanchao等2023，第6节另一些分析把督察放在环境治理再集权的框架中理解，这种再集权把党的纪律和群众举报结合在一起，效果因情况而异。Xiang Chen、Alex Y. Lo 2025，第7—9页科斯特卡、纳姆2017，第1节

碳排放目标于2020年提出。9月22日，习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国「二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和」。习近平2020年联大一般性辩论讲话，第三点2021年，中共中央、国务院确定了阶段性目标。到2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消费比重达到20%左右；到2030年，这一比重达到25%左右。碳达峰碳中和工作意见（2021），第二部分2025年9月，习近平宣布了覆盖全部温室气体的2035年目标，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%。新华社2025年9月24日“十五五”规划纲要显示，2021年至2025年单位国内生产总值二氧化碳排放累计下降17.7%，并提出到2030年再降低17%。“十五五”规划纲要（2026），专栏1统计公报每年发布碳排放强度的变化，自2025年统计公报起，核算口径包含工业生产过程产生的排放。2025年统计公报，注释22统计公报没有发布排放总量。图表汇总了官方目标和官方数据。

外部估计采用其他方法，宜分开阅读。一个国际学术联合体估计，2024年中国化石二氧化碳排放占全球的32%，比上年增长0.7%，并预计2025年的变化在-0.1%至0.9%之间。全球碳计划《2025年全球碳收支》，第3.1.3、3.1.4节按人均计算为2.4吨碳，美国为3.9吨；在1850年以来的化石二氧化碳累计排放中，中国占15%，美国占24%。全球碳计划《2025年全球碳收支》，第3.1.1、3.1.3节欧盟委员会联合研究中心估计，2025年中国温室气体排放增长0.1%，占全球总量的29.5%。欧盟EDGAR数据库2026年报告，第11页赫尔辛基的一家研究机构估计，当年中国二氧化碳排放下降0.3%。能源与清洁空气研究中心2026三项估计都显示排放处于平台期。依据这些估计，目前还无法断定峰值已经出现，而且这些估计在一定程度上依赖中国的能源数据。全球碳计划《2025年全球碳收支》，第5节

学者对这一整体进程的看法不同。有研究把它描述为由党自上而下推动的生态转型。戈隆2018一位阿根廷学者分析历次五年规划后发现，气候目标在各期规划中逐步累积，没有急剧转向。马耶尔2024，第199—200页另外两位阿根廷学者对中国的气候责任看法不同。一位指出，煤炭支撑了所有大国的工业化。萨巴特利亚2024，第157页另一位认为，由于煤炭的比重和中国在谈判中的立场，中国的气候承诺属于温和型。比拉·莫雷特2024，第220—222页中国社会科学院的一位研究人员把碳中和看作从工业文明走向生态文明的转型，并把它作为全球南方可以选择的道路。Wang Shuai 2024，第174页

第一种手段针对党自身。2012年12月4日，中央政治局通过八项规定，涉及调查研究、会议、文件、出访、警卫和新闻报道等方面的作风要求。中央八项规定（2012）2014年12月，习近平首次完整提出“四个全面”，即「协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党」。新华社2014年12月14日西班牙语官方译文把全面从严治党译为disciplinamiento integral y riguroso del Partido。二十大报告（2022），第十五部分2016年，十八届六中全会通过的党内监督条例规定，「党内监督没有禁区、没有例外」。《党内监督条例》（2016），第三条2021年的历史决议把起点描述为管党治党一度宽松软，导致党内消极腐败现象蔓延。2021年《历史决议》，第四部分第5段

2017年的报告指出，「反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展」；2022年的报告宣布，「反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固」。十九大报告（2017），第一部分二十大报告（2022），第一部分2022年的报告还强调「全面从严治党永远在路上」。二十大报告（2022），第十五部分中央纪委公布的数字是案件和处分的统计，本身不能衡量腐败程度。十八届中央纪委工作报告（2017）十九届中央纪委工作报告（2022）2018年，宪法增设监察委员会。2018年宪法修正案，第五十二条《宪法》，第一百二十三至一百二十七条同年的机构改革方案规定，国家监察委员会同中央纪律检查委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称。2018年机构改革方案，第一部分第（一）项有分析指出，监察机关可以在没有司法批准的情况下实行留置。里奥斯2025，第7页2025年，全国纪检监察机关留置4.7万人。新华社2026年2月28日2026年10月26日至29日召开的二十届五中全会，议程包括研究「持之以恒推进全面从严治党若干重大问题」。五中全会的召开决定（2026）9月21日，中央政治局决定将《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿提请全会审议。五中全会会期（2026），第2—3段本章数据截至2026年10月15日。

第二种手段针对国家。2013年，十八届三中全会提出，「全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化」。十八届三中全会决定（2013），第一部分2019年，十九届四中全会列出我国国家制度和国家治理体系的十三个显著优势，第一个是坚持党的集中统一领导，并确定了2035年和2049年的目标。十九届四中全会决定（2019），第一部分2024年，二十届三中全会提出，到2029年完成决定提出的改革任务。二十届三中全会决定（2024），第3点

第三种手段是法治。1999年起，宪法规定「中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家」。1999年宪法修正案，第十三条《宪法》，第五条2014年，十八届四中全会提出在党的领导下建设中国特色社会主义法治体系的总目标。十八届四中全会决定（2014），第一部分习近平指出，「党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证」。习近平《加快建设社会主义法治国家》一种解读认为，法治为党提供了新的合法性基础，也减少了体制内的随意性，但没有司法独立。里奥斯2019，第146页里奥斯2021，第108—111页另一种解读认为，转向法治集中了权力，法院也更加专业化。张泰苏、金斯伯格2019，第307—308页2014年提出的总体国家安全观「以人民安全为宗旨，以政治安全为根本」。新华社2014年4月15日

“一带一路”倡议源于两次演讲。2013年9月7日，习近平在阿斯塔纳提出，「我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”」。习近平2013年在纳扎尔巴耶夫大学的演讲，第18—23段10月3日，他在印度尼西亚国会提出「共同建设21世纪“海上丝绸之路”」，并表示「中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行」。习近平2013年在印度尼西亚国会的演讲，第二点2015年3月，国家发展改革委、外交部和商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出「以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容」。《愿景与行动》（2015），第四部分西班牙语官方译文把这五个方面译为conectividad en política, infraestructura, comercio, financiación y de pueblo a pueblo。习近平2023年在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲文件指出「各国和国际、地区组织均可参与」，并提出同各国签署合作备忘录或合作规划。《愿景与行动》（2015），第二、五部分文件规划的线路把中国同欧洲、波斯湾和印度洋连接起来，海上延伸至南太平洋，没有经过拉丁美洲。《愿景与行动》（2015），第三部分2017年10月，党章写入「遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设」。2017年《党章》，总纲十九大关于党章修正案的决议

中国先后于2017年、2019年和2023年举办三届“一带一路”国际合作高峰论坛。《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，第三部分第一节习近平2023年在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲阿根廷和智利总统出席了首届论坛圆桌峰会，联合公报指出，「该倡议加强亚欧互联互通，同时对非洲、拉美等其他地区开放」。首届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报，第1、5段在第三届论坛上，习近平表示，“一带一路”合作「从亚欧大陆延伸到非洲和拉美」。习近平2023年在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲白皮书指出，「截至2023年6月底，中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件」。《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，第三部分第一节2025年5月，中国外长提到155个国家。王毅《求是》2025年文章（英文版），第3页2026年6月的白皮书仍称150多个国家，没有注明统计截止日期。《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，第三部分第二节这一数字包括谅解备忘录、合作规划和其他文件，单凭它无法衡量贷款、投资和项目。

2017年11月，巴拿马在同中国建交几个月后，成为第一个签署共建“一带一路”合作文件的拉美国家。2017年中国和巴拿马联合声明，第九点佐泰莱2020，第176页2018年1月，中拉论坛第二届部长级会议在圣地亚哥通过特别声明。声明表示「中国邀请拉美和加勒比国家自愿加入该倡议」，并指出「中方认为拉美和加勒比国家是海上丝绸之路的自然延伸和“一带一路”国际合作不可或缺的参与方」。中拉论坛第二届部长级会议关于“一带一路”倡议的特别声明，第一、二点会议通过的宣言西班牙文本认为，该倡议是加强有关国家发展合作的重要机遇。2018年中拉论坛圣地亚哥宣言，第三点据中国外交部双边关系页面，2018年至2019年又有16个地区国家签署谅解备忘录，阿根廷于2022年签署。巴西于2024年签署了共建“一带一路”倡议同本国发展计划对接的合作规划，没有签署谅解备忘录。墨西哥页面没有提到相关文件。外交部双边关系页面（2026）图表汇总了这些日期。

2025年，有国家退出，也有国家签署。2月，巴拿马决定不再续签谅解备忘录，中方「对巴方表示不再续签谅解备忘录深表遗憾」。外交部2025年2月7日例行记者会目前没有找到巴拿马方面关于2017年签署和2025年退出的官方文件。5月，哥伦比亚签署合作规划。中方表示「要以哥伦比亚正式加入高质量共建“一带一路”大家庭为契机」，推动两国合作提质升级。外交部2025年5月14日哥伦比亚外交部则称，这份合作规划不具约束力，也不属于加入国际协定。哥伦比亚外交部2025一项研究分析了智利和秘鲁的谅解备忘录，认为其措辞属于政治性语言，不具法律约束力。贸易和投资规则仍以两国此前同中国签订的条约为准。克勒茨、杰尔马诺2022，第29—35、41页

签署文件说明不了实际有多少资金到位。美国一家智库和一所大学的数据库记录了国家开发银行和中国进出口银行向本地区政府和国有企业提供的133笔贷款，2005年至2023年合计约1200亿美元。这些数字是贷款承诺额。贷款额在2010年达到峰值，比倡议提出早三年，委内瑞拉获得了接近一半。中国对拉美和加勒比贷款数据库（2024），2024年版数据表关于债务问题，各方看法不同。中国政府表示，「没有任何一个国家因为参与共建“一带一路”合作而陷入债务危机」。《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，第二部分第三节一项案例研究认为，“债务陷阱”一词源于2017年的一篇评论文章，斯里兰卡汉班托塔港也没有发生以债换资产。琼斯、哈梅里2020，第3、13、18页一位阿根廷学者援引的另一篇文章则称，该港口处于运营它的中国企业的事实控制之下。劳费尔2020，第27页另一些研究记录了未进入国际统计的贷款，以及含有保密条款和以出口收入作担保的合同。霍恩、莱因哈特、特雷贝施2021，第1—2页格尔珀恩等2023，第2、6—7页一项2026年的计量研究没有发现中国贷款加剧债务危机的证据。谢伊2026，摘要

对外，这一方案的总体表述是人类命运共同体。西班牙语官方译文有两种。党的文件译作comunidad de destino de la humanidad，二十大报告（2022），第一部分外交部近年的文本则译作comunidad de futuro compartido de la humanidad。王毅2025年文章2012年11月，党的十八大报告已经提出「倡导人类命运共同体意识」。十八大报告（2012），第十一部分2013年3月，习近平以国家主席身份在莫斯科首次使用“命运共同体”一词，描述各国相互依存的世界。习近平2013年莫斯科国际关系学院演讲2017年1月，他在日内瓦把构建人类命运共同体作为中国方案提出，并从持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽五个方面加以阐述。习近平2017年日内瓦演讲2018年，宪法修正案在序言中写入「推动构建人类命运共同体」。2018年宪法修正案，第三十五条

在拉丁美洲，这一表述有自己的版本。2014年7月，习近平在巴西利亚提出构建中拉命运共同体，同一场会晤宣布建立中国—拉共体论坛。习近平2014年巴西利亚讲话2016年11月21日，他在秘鲁国会发表演讲，用了一艘船的比喻，「让我们共同打造好中拉命运共同体这艘大船」。习近平2016年在秘鲁国会的演讲他提出四点主张，让中拉命运共同体之船行稳致远、乘风远航、满载繁荣、造福人民。秘鲁国会举行隆重会议欢迎他，并授予他大十字级国会荣誉勋章。秘鲁国会2016年会议记录2025年的中国对拉美和加勒比政策文件，在西班牙文本中把这一地区版本译为comunidad de futuro compartido China-ALC。《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》（2025），第三部分

2021年至2025年，习近平先后提出四大全球倡议。2021年9月21日，他在联合国大会一般性辩论上表示，「在此，我愿提出全球发展倡议」。习近平2021年联大一般性辩论讲话2022年4月21日，他在博鳌亚洲论坛年会上表示，「中方愿在此提出全球安全倡议」，2023年2月中方发布了这一倡议的概念文件。习近平2022年博鳌亚洲论坛年会主旨演讲《全球安全倡议概念文件》（2023）2023年3月15日，他在中国共产党与世界政党高层对话会上表示，「在此，我愿提出全球文明倡议」。习近平2023年在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话这一倡议的西班牙文官方名称2023年为Iniciativa de la Civilización Global，后来改为Iniciativa para la Civilización Global。习近平2023年在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话，西班牙文新闻稿《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》（2025），第三部分2025年9月1日，他在天津“上海合作组织+”会议上表示，「为此，我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体」，外交部同日发布了这一倡议的概念文件。习近平2025年在“上海合作组织+”会议上的讲话《全球治理倡议概念文件》（2025）白皮书阐述了这些倡议同人类命运共同体的关系。2023年的白皮书认为，前三项倡议「成为推动构建人类命运共同体的重要依托」。《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书，第五部分第二节2026年的白皮书认为，全球治理倡议对前三项倡议作出「延伸和拓展」，四大全球倡议「成为构建人类命运共同体的重要支撑」。《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，第四部分第三节

在拉丁美洲，相关文本体现出不同程度的认同。2025年12月的中国对拉美和加勒比政策文件，在各项合作工程中逐一提出落实四大全球倡议。《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》（2025），第三部分2025年5月，中国和除阿根廷以外的拉共体成员国通过北京宣言，表示注意到前三项倡议，并说明部分国家参与其中。2025年中拉论坛北京宣言，第9段同日通过的共同行动计划只提到全球发展倡议，提出「围绕中国提出的全球发展倡议等合作倡议及机制」开展交流。中拉重点领域合作共同行动计划（2025—2027），第二条双边声明的措辞有轻重之分。2023年，洪都拉斯表示支持前三项倡议；巴西表示欢迎全球发展倡议、关注全球文明倡议，没有提及全球安全倡议。2023年中国和洪都拉斯联合声明，第十条2023年中国和巴西联合声明，第十四、十五条支持各项倡议的数字来自中国政府，没有公布名单。2025年5月，中国外长提到有119个国家和国际组织支持全球安全倡议。王毅《求是》2025年文章（英文版），第3页一项分析查阅了40个国家与中国的联合声明，发现其中17个国家作出了书面支持。傅泰林2024，表A1图表汇总了四项倡议以及中拉共同文件对它们的表述。

学者的解读存在分歧。有学者认为，人类命运共同体代表着南方国家之间以人为本的合作愿景，“一带一路”是其具体体现。斯塔亚诺、博加多2021，第431—436页另一项研究分析了新华社3737篇西班牙语报道，发现这一概念伴随着中国影响力的扩展，并按照中国的标准重新界定“发展”和“合作”。德费利佩·比利亚2021，第372、374—376页还有学者指出，这一表述没有提及国际法。安吉亚诺2018，第4—5页另一项研究认为，这一概念兼具平等和等级的色彩。黎安友、张博树2022，第57、61—62、69页关于各项倡议，一项哥斯达黎加研究援引一位美国分析人士对全球安全倡议概念文件的批评，指出文件没有提及美洲国家组织，也没有提及民主和人权。该研究把这一批评与拉美传统中民主与安全的联系结合起来。门德斯-科托、巴斯克斯2025，第12页另一项研究认为，许多全球南方国家接受这一倡议，是因为中国向优先关注国内安全的政府提供警务培训和安全合作。比巴、古罗尔2026，第1页关于全球治理倡议的学术研究还很少。有研究认为，它是在联合国框架内对已有原则的重新阐释，并建议对照中国的实际做法加以检验。Li Yang、Long Ting 2026，第9—11页一项古巴研究认为，如果拉美国家争取技术转让，这一倡议可以成为本地区的机遇。诺亚、金德兰2026，第121—123页