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China y el Sur Global

¿Cómo participa China en las instituciones del Sur Global y qué buscan en ellas los demás países?

Seis capítulos sobre el origen y los usos de la expresión «Sur Global», un foro y dos bancos con reglas de decisión distintas, dos mecanismos regionales de Asia, los foros que China reúne con cada región, las organizaciones nuevas y la Franja y la Ruta, y las decisiones de los países de América Latina ante cada uno. Se leen los textos fundacionales y las listas oficiales con fecha junto a lecturas de América Latina, España y China.

Objetivo: Al terminar, podrás explicar con un caso latinoamericano qué tipo de mecanismo es una institución, sea un foro, un banco, una organización creada por carta o por convención o una iniciativa, cómo decide y qué obtuvo o decidió ese país.

Empezar por el capítulo 1

Capítulo 1 · 1952–2026

¿Qué es el Sur Global?

¿De dónde viene la expresión «Sur Global», qué instituciones la precedieron y cómo se presenta China en ella?

En agosto de 1952, un demógrafo francés llamó «Tercer Mundo» a los países pobres y los comparó con el Tercer Estado de la Revolución francesa, «ignorado, explotado, despreciado» Sauvy 1952, cierre y nota 1. Del 18 al 24 de abril de 1955, veintinueve gobiernos de Asia y África se reunieron en Bandung, en Indonesia, convocados por Birmania, Ceilán, India, Indonesia y Pakistán. Ningún país de América Latina participó Comunicado de Bandung, 1955, párr. inicial. El comunicado final propuso una cooperación económica basada en el interés mutuo y el respeto de la soberanía nacional, y cerró con diez principios. El cuarto pide abstenerse de intervenir en los asuntos internos de otro país Comunicado de Bandung, 1955, secs. A.1 y G. El primer ministro chino, Zhou Enlai, pidió independencia política y también económica, y una cooperación basada en la igualdad y el beneficio mutuo, sin condiciones de privilegio Zhou Enlai, discurso principal, 1955. También propuso buscar lo común y conservar las diferencias, una fórmula que la cancillería china resume como 求同存异 (qiú tóng cún yì) Zhou Enlai, discurso complementario, 1955, párrs. iniciales Cancillería china sobre Bandung, 2005 y 2022. Zhou había formulado a fines de 1953 los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, que en 1954 entraron en un acuerdo con India y en declaraciones conjuntas con India y Birmania Cancillería china, Cinco Principios, 2004 Ministerio de Asuntos Exteriores de India, 2004, pp. 2–6. Uno de ellos, la no injerencia en los asuntos internos, es el principio de no intervención (不干涉内政原则, bù gānshè nèizhèng yuánzé) que reaparece en casi todos los textos de esta ruta. La Carta de las Naciones Unidas ya lo fijaba para la organización y dejaba a salvo las medidas coercitivas de su capítulo VII Carta de las Naciones Unidas, 1945, art. 2.7.

En septiembre de 1961, la primera cumbre de los No Alineados reunió en Belgrado a veinticinco países, entre ellos Cuba e India. Bolivia, Brasil y Ecuador asistieron como observadores Declaración de Belgrado, 1961, p. 2. Su declaración pidió que los países que reciben asistencia económica y técnica decidan libremente cómo usarla Declaración de Belgrado, 1961, § 23. El Movimiento de Países No Alineados (NOAL) funciona sin carta escrita, sede u órganos permanentes, y sus reuniones deciden por consenso Cancillería china, NOAL, 2026, perfil. Al 15/10/2026 tiene 120 miembros según su presidencia, 26 de ellos de América Latina y el Caribe, y 18 países observadores, entre ellos Argentina, Brasil, México y Uruguay. La cancillería china cuenta 121 miembros y registra a China como observadora desde 1992 Presidencia del NOAL, 2026, miembros y observadores Cancillería china, NOAL, 2026, relación con China. La agenda económica pasó a las Naciones Unidas. En diciembre de 1962, la Asamblea General convocó una conferencia sobre comercio y desarrollo Resolución 1785 (XVII), 1962, § 1. Al cierre de su primera sesión, en Ginebra, el 15 de junio de 1964, setenta y siete países en desarrollo, veintiuno de ellos de América Latina y el Caribe, firmaron una declaración conjunta que buscaba un orden económico mundial nuevo y justo Declaración de los 77, 1964, § 1. En diciembre, la Asamblea hizo de esa conferencia, la UNCTAD, un órgano permanente Resolución 1995 (XIX), 1964, sec. I. El Grupo de los 77 (G77) tiene hoy 134 miembros según su sitio, y Uruguay lo preside en 2026 Grupo de los 77, sitio oficial, 2026. China coordina con él bajo la fórmula «G77 y China» desde 1991, cuando ambos presentaron por primera vez un documento común en la preparación de la conferencia de Río sobre medio ambiente y desarrollo Cancillería china, G77, 2026, relación con China.

La palabra que une estos textos es cooperación (合作, hézuò). La Carta de las Naciones Unidas la propone para resolver problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario Carta de las Naciones Unidas, 1945, art. 1.3. Bandung la ligó con los intereses mutuos, y Zhou con la igualdad y el beneficio mutuo Comunicado de Bandung, 1955, principio 9 Zhou Enlai, discurso principal, 1955. Entre países del Sur, las Naciones Unidas hablaron primero de cooperación técnica entre los países en desarrollo, y hoy de cooperación Sur-Sur (南南合作, nánnán hézuò). En 1974 la Asamblea General apoyó una dependencia especial para ella en el PNUD Resolución 3251 (XXIX), 1974, § 2. En 1978, en Buenos Aires, 138 Estados aprobaron un plan de acción que la fundaba en «el estricto respeto de la soberanía nacional, la independencia económica, la igualdad de derechos y la no injerencia en los asuntos internos» Plan de Acción de Buenos Aires, 1978, cap. I, § 13 Resolución 33/134, 1978, § 4. En 2019, otra conferencia en Buenos Aires sumó la implicación nacional, la no condicionalidad y el beneficio mutuo, y observó que la cooperación Norte-Sur «sigue siendo la principal modalidad de cooperación para el desarrollo» Documento final de Buenos Aires, 2019, anexo, §§ 8 y 16. China se ubica en esa tradición. Su libro blanco de 2021 llama a la cooperación Sur-Sur la posición básica de su cooperación internacional para el desarrollo Libro blanco sobre la cooperación para el desarrollo, 2021, sec. I.2. En 2015, Xi Jinping anunció un fondo de asistencia para la cooperación Sur-Sur con 2.000 millones de dólares iniciales. Recibió otros 1.000 millones en 2017 y en 2022 pasó a llamarse Fondo para el Desarrollo Global y la Cooperación Sur-Sur, con 1.000 millones más Xi Jinping, Nueva York, 2015 Xi Jinping, Beijing, 2017 Diálogo sobre el desarrollo global, 2022, medida 14. Son 4.000 millones anunciados, sin datos de desembolso localizados. Un estudio argentino describe la cooperación china hacia la región como selectiva y bilateral, en tensión con la recomendación del plan de 1978 que alentaba la cooperación regional Rampinini y Fagaburu 2018, pp. 157–159.

Documento

Antes de que se dijera «Sur Global»

Año y lugarQué fueCómo decideAmérica LatinaChina
1955, BandungConferencia de 29 gobiernos de Asia y África, con un comunicado de diez principiosComunicado acordado por los participantesNingún país de la regiónParticipa. Zhou Enlai pide independencia política y económica
1961, BelgradoPrimera cumbre de los No AlineadosConsenso, sin carta escrita ni secretaríaCuba participa y Bolivia, Brasil y Ecuador observan. Hoy, 26 miembros y 7 observadores de la regiónObservadora desde 1992
1964, GinebraDeclaración Conjunta de los 77 al cierre de la primera conferencia sobre comercio y desarrolloBusca el acuerdo más amplio posible21 firmantes. Hoy, 32 miembros, y Uruguay preside en 2026Coordina con el grupo como «G77 y China» desde 1991
1974, Nueva YorkLa Asamblea General apoya una dependencia del PNUD para la cooperación técnica entre países en desarrolloResolución de la Asamblea General——
1978, Buenos AiresPlan de Acción aprobado por 138 EstadosConferencia de la ONU, con el plan hecho suyo por la AsambleaSede argentinaEntre los 138 Estados
2019, Buenos AiresDocumento final con la no condicionalidad y la no injerencia entre sus principiosConferencia de la ONU, con el documento hecho suyo por la AsambleaSede argentina—
2023, Nueva Delhi (virtual)Cumbre «Voz del Sur Global» con más de 120 países en desarrolloConvocatoria del gobierno indio——
Los documentos de 1955 a 2019 hablan de países en desarrollo o de países del Sur. En los documentos oficiales consultados, «Sur Global» aparece desde 2023. Miembros al 15/10/2026, según la presidencia del NOAL y el sitio del G77 Comunicado de Bandung, 1955 Zhou Enlai, discurso principal, 1955 Declaración de Belgrado, 1961 Presidencia del NOAL, 2026 Cancillería china, NOAL, 2026 Declaración de los 77, 1964, § 4 Grupo de los 77, sitio oficial, 2026 Cancillería china, G77, 2026 Resolución 3251 (XXIX), 1974 Plan de Acción de Buenos Aires, 1978 Documento final de Buenos Aires, 2019 Narendra Modi, 2023.

Ninguno de estos documentos fundadores habla de «Sur Global». Dicen países en desarrollo o países del Sur Comunicado de Bandung, 1955 Declaración de los 77, 1964 Documento final de Buenos Aires, 2019, anexo. El origen de la expresión se discute. Dos artículos académicos chinos y un ensayo publicado en Madrid la atribuyen a un artículo de 1969 sobre la guerra de Vietnam, aparecido en una revista católica estadounidense, que no se pudo leer Zeng 2024, p. 77, n. 1 Li Dongqi 2023, p. 122, n. 2 Garzón 2024, cap. II. Un estudio español ubica su uso desde los años ochenta, en los debates de la Comisión Brandt y de la Comisión del Sur Grasa 2025, pp. 14–15. Una posición habla de la primera aparición y la otra de la difusión. En los documentos oficiales consultados para esta ruta, la expresión aparece desde 2023. En enero de ese año, India convocó una cumbre virtual, «Voz del Sur Global», con más de 120 países en desarrollo Narendra Modi, 2023. En agosto, la declaración del BRICS en Johannesburgo registró el interés de los países del Sur Global por sumarse al grupo Declaración de Johannesburgo II, 2023, § 90. En enero de 2024, en Kampala, el documento final de la III Cumbre del Sur del G77 y China describió el papel del grupo como dar al Sur Global los medios para articular una visión compartida y negociar en conjunto dentro de las Naciones Unidas G77 y China, Kampala, 2024, § 18. En el pensamiento latinoamericano la expresión también es reciente. Una tesis de El Colegio de México contó sus usos en las obras de dos filósofos. Un filósofo de la liberación argentino-mexicano escribió «Tercer Mundo» 28 veces y «sur» con sentido político más de cien, y adoptó «Sur global» recién en sus dos últimos libros, de 2020 y 2022 Ruiz 2025, p. 15 Dussel 2020, p. 193 Dussel 2022, pp. 719–720 y 730–731. Un filósofo chino, autor de la teoría del sistema tianxia, no usa ninguna de esas categorías. Habla del «resto del mundo», con Asia, Sudamérica y África, como el espacio que el imperialismo moderno trató como tierra para explotar Ruiz 2025, p. 15 Zhao 2021, p. 212. Su uso también se discute. Según resume un estudio argentino, un think tank y varias columnas de prensa en inglés pidieron retirarla por imprecisa Abbondanzieri 2024, pp. 337–338. Ese estudio y otro español proponen conservarla con una definición explícita, como nombre de una historia compartida y de un proyecto político Abbondanzieri 2024, p. 339 Grasa 2025, pp. 13–14 y 23. Las lecturas ponen además el acento en lugares distintos. La argentina destaca la herencia de colonización y dependencia. Una lectura china describe una fuerza que surge al ganar autonomía económica y política Abbondanzieri 2024, pp. 339–340 Li Dongqi 2023, p. 112. Otra lectura argentina define al Sur Global como el conjunto de regiones que el colonialismo europeo convirtió en periferia desde la conquista de América, y lo trata como una categoría política y simbólica de la relación entre centro y periferia Barrenengoa, Bilmes y Merino 2024, p. 179.

China se presenta como parte de ese conjunto. Según un artículo de 1973, su primer discurso ante la ONU, en noviembre de 1971, la ubicó en el tercer mundo Braun 1973, p. 393. Desde 2023 su diplomacia repite una misma fórmula. En julio de ese año, en Johannesburgo, el canciller Wang Yi la presentó como miembro del Sur Global por naturaleza, y en septiembre, en la cumbre del G77 y China en La Habana, el enviado chino Li Xi habló de China como «miembro natural del Sur Global» Wang Yi, Johannesburgo, 2023 Li Xi, La Habana, 2023. En marzo de 2025, Wang Yi explicó que «China es un miembro natural del Sur Global, porque hemos luchado juntos contra el colonialismo y el hegemonismo» Wang Yi, 2025. El documento de política hacia América Latina y el Caribe, de diciembre de 2025, habla de China «como país en desarrollo y miembro del Sur Global» Política hacia América Latina y el Caribe, 2025, prólogo. En septiembre de ese año, el primer ministro Li Qiang anunció que China no pedirá un nuevo trato especial y diferenciado en la OMC, y al día siguiente el Ministerio de Comercio dijo que su condición de país en desarrollo sigue igual Li Qiang, Nueva York, 2025 Ministerio de Comercio, 2025. En 2024, a setenta años de los Cinco Principios, Xi Jinping pidió defender «la regla de oro» de la no interferencia en los asuntos internos y anunció un Centro de Estudio del Sur Global Xi Jinping, 2024. Las lecturas latinoamericanas discrepan sobre ese lugar. Un estudio argentino incluye a China en el Sur Global, con «una posición de mayor jerarquía» Abbondanzieri 2024, p. 358, n. 51, y otra lectura argentina le atribuye una doble condición, porque viene del Tercer Mundo y es hoy la mayor potencia emergente Barrenengoa, Bilmes y Merino 2024, pp. 179–180. Una tesis de El Colegio de México adopta esa definición y sostiene que la pertenencia depende de la historia colonial compartida, cualquiera sea el tamaño de la economía, de modo que las jerarquías internas no la contradicen Ruiz 2025, pp. 4–5. Un estudio de autores de Argentina y Venezuela sostiene que China dejó de pertenecer a él hace tiempo Hirst, Russell, Sanjuan y Tokatlian 2024, p. 141. Un estudio español advierte que la presencia de grandes potencias como China impide confundir el BRICS con el Sur Global Grasa 2025, p. 24.

Tu turno

El sitio del Grupo de los 77 cuenta 134 miembros y pone a China en su lista. La cancillería china cuenta 133 y en 2014 escribió que China no forma parte del grupo. En 2023, en La Habana, el enviado chino presentó a China como «miembro natural del Sur Global». Explicá la diferencia entre 134 y 133. Decí qué distingue a un grupo con lista de miembros de una categoría con la que un gobierno se describe, y qué documento buscarías para saber quién integra el Sur Global.

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La diferencia es China. El sitio del grupo la incluye en su lista Grupo de los 77, sitio oficial, 2026, Member States. La cancillería china la deja afuera y describe una coordinación con el grupo bajo la fórmula «G77 y China», que usa desde 1991 Cancillería china, G77, 2026, relación con China Cancillería china, 2014. El G77 tiene una lista de miembros y actúa como coalición negociadora en la ONU.

En los documentos consultados, el Sur Global carece de lista de miembros y de secretaría. Cada gobierno usa la expresión para describirse, como hizo China en La Habana Li Xi, La Habana, 2023. Ningún documento establece quién lo integra. Se puede comparar quién se presenta así, en qué foro y en qué fecha, y para eso sirven las declaraciones y los discursos fechados.

Para revisar tu respuesta

  • Da cada cifra con su fuente y su fecha.
  • Distingue un grupo con lista de miembros de una categoría con la que un gobierno se describe.
  • Propone un documento fechado y verificable.

Las listas cambian. La cifra de 133 de la cancillería china es de abril de 2025, y la de 134 corresponde a la consulta del sitio del G77 del 15/10/2026.

El capítulo siguiente pasa de la categoría a las instituciones. Empieza por un foro sin tratado, el BRICS, y por dos bancos que votan según el capital.

Capítulo 2 · 2009–2026

Un foro y dos bancos

¿Cómo deciden el BRICS, el Nuevo Banco de Desarrollo y el AIIB, cuánto pesa China en cada uno y qué forma tienen el acuerdo de reservas y el fondo creados en 2014?

En marzo de 2026, el canciller chino pidió aprovechar tres plataformas del Sur Global, el BRICS, la Organización de Cooperación de Shanghái y el «G77 y China» Wang Yi, 2026. El BRICS (金砖国家, jīn zhuān guó jiā) empezó con una reunión de cancilleres de Brasil, Rusia, India y China en Nueva York, en 2006 Presidencia india del BRICS, 2026 Cancillería china, BRICS, 2026. La primera cumbre se reunió en Ekaterimburgo en junio de 2009 y pidió más voz y representación para los mercados emergentes y los países en desarrollo en las instituciones financieras internacionales Declaración de Ekaterimburgo, 2009, § 3. Sudáfrica se sumó en 2011, y la declaración de Sanya llamó a la cooperación del grupo inclusiva y no confrontativa Declaración de Sanya, 2011, §§ 2 y 6. El BRICS funciona sin tratado constitutivo y sin secretaría permanente. La cancillería china lo describe como un mecanismo guiado por las cumbres de líderes y sostenido por reuniones de ministros y de altos representantes de seguridad, con decenas de áreas de cooperación Cancillería china, BRICS, 2026. La presidencia rota cada año, y en 2027 le toca a China Declaración de Nueva Delhi, 2026, § 140. Desde 2023, las declaraciones llaman «espíritu BRICS» a un conjunto de valores que incluye la igualdad soberana y el consenso Declaración de Johannesburgo II, 2023, § 2 Declaración de Nueva Delhi, 2026, § 2. Un estudio brasileño encuentra que, desde 2009, las declaraciones apoyan un papel mayor de Brasil e India en la ONU, mientras China y Rusia no coordinan sus posiciones sobre la reforma del Consejo de Seguridad Perachi y Daldegan 2026, pp. 7 y 17.

La ampliación también se decidió por consenso. En Johannesburgo, en agosto de 2023, los líderes dijeron haber acordado los principios, criterios y procedimientos para ampliar el grupo, e invitaron a Arabia Saudita, Argentina, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Etiopía e Irán a ser miembros desde el 1 de enero de 2024 Declaración de Johannesburgo II, 2023, §§ 90–91. Cinco ingresaron en esa fecha. Argentina declinó, como cuenta el capítulo 6 Presidencia india del BRICS, 2026. En Kazán, en octubre de 2024, aprobaron un modelo de país socio, cuyas modalidades no se publicaron en las fuentes consultadas Declaración de Kazán, 2024, § 5. Indonesia ingresó como miembro en enero de 2025, y la declaración de Río nombró a diez socios, entre ellos Bolivia y Cuba Declaración de Río, 2025, § 3. La cumbre de Nueva Delhi, en septiembre de 2026, no sumó a nadie Declaración de Nueva Delhi, 2026, § 3. Al 15/10/2026 hay once miembros y diez socios Presidencia india del BRICS, 2026. Un estudio argentino muestra que China impulsó la ampliación desde 2017. India y Brasil pidieron criterios de ingreso y temían que los nuevos miembros se acercaran a Beijing, y Sudáfrica la apoyó Giaccaglia 2024, pp. 55–58. Un estudio español ve en la categoría de socio una salida al debate interno Grasa 2025, pp. 25–26. Los pesos ayudan a entender esa cautela. En 2024, los once miembros reunían el 48,5 % de la población mundial y el 39,6 % del producto mundial medido en paridad de poder adquisitivo, y China aportaba el 48,4 % del producto del grupo Banco Mundial, WDI, 2026, 2024.

Documento

Quién entró al BRICS y cuándo

AñoHitoDocumento
2006Primera reunión de cancilleres de Brasil, Rusia, India y ChinaPresidencia india; cancillería china
2009Primera cumbre, en EkaterimburgoDeclaración conjunta
2011Sudáfrica se suma en la cumbre de Sanya y el grupo pasa a llamarse BRICSDeclaración de Sanya, § 2
2014Acuerdo del Nuevo Banco de Desarrollo y acuerdo de reservas de contingencia, en FortalezaDeclaración de Fortaleza, §§ 11–13
2023Consenso sobre la ampliación e invitación a seis países, entre ellos ArgentinaDeclaración de Johannesburgo II, §§ 90–91
2024Ingresan Arabia Saudita, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Etiopía e Irán. Argentina no se incorpora. Kazán aprueba el modelo de país socioPresidencia india; Declaración de Kazán, § 5
2025Indonesia, miembro. Diez socios, entre ellos Bolivia y CubaDeclaración de Río, § 3
2026Nueva Delhi, sin nuevas incorporaciones. China presidirá el grupo en 2027Declaración de Nueva Delhi, §§ 3 y 140
Once miembros y diez socios al 15/10/2026, según la presidencia india. El BRICS carece de tratado constitutivo, y las incorporaciones se acuerdan por consenso en las cumbres. La página de la presidencia india atribuye a Kazán la ampliación de 2024, que se acordó en Johannesburgo Presidencia india del BRICS, 2026 Cancillería china, BRICS, 2026 Declaración de Ekaterimburgo, 2009 Declaración de Sanya, 2011, § 2 Declaración de Fortaleza, 2014, §§ 11–13 Declaración de Johannesburgo II, 2023, §§ 90–91 Declaración de Kazán, 2024, § 5 Declaración de Río, 2025, § 3 Declaración de Nueva Delhi, 2026, §§ 3 y 140.

Los cinco crearon su propio banco. En Fortaleza, el 15 de julio de 2014, firmaron el acuerdo del Nuevo Banco de Desarrollo (新开发银行, Xīn Kāifā Yínháng), que la declaración china de ese año llamaba banco de desarrollo de los BRICS, con sede en Shanghái Declaración de Fortaleza, 2014, § 11 Acuerdo del NDB, 2014, acuerdo, arts. 1–4. Su propósito es movilizar recursos para infraestructura y desarrollo sostenible en los BRICS y en otras economías emergentes y países en desarrollo, como complemento de las instituciones existentes Acuerdo del NDB, 2014, convenio, art. 2. Los fundadores suscribieron partes iguales del capital, y cada miembro vota con sus acciones. Las decisiones mayores, como admitir miembros o cambiar el capital, exigen el voto de cuatro fundadores y dos tercios de los votos, y los fundadores deben conservar al menos el 55 % del total Acuerdo del NDB, 2014, convenio, arts. 5, 6, 8 y 11. Al 22/9/2026 cada fundador tenía el 18,72 % del capital, y el banco declara que ningún miembro tiene poder de veto NDB, capital, 2026 NDB, presentación a inversores, 2026, p. 8. Un país se vuelve miembro el día en que deposita su instrumento de adhesión ante el gobierno de Brasil Acuerdo del NDB, 2014, convenio, arts. 48–49. Por eso el banco distingue cinco nuevos miembros, de Bangladesh en 2021 a Uzbekistán en 2026, y seis admitidos que todavía no depositaron, entre ellos Uruguay y Colombia NDB, miembros, 2026. La cancillería china cuenta a varios de ellos como miembros Cancillería china, NDB, 2026, miembros. A fines de junio de 2026, el banco había aprobado unos 44.310 millones de dólares para 141 proyectos NDB, presentación a inversores, 2026, p. 18. El mismo día, en Fortaleza, los cinco firmaron el tratado del Acuerdo de Reservas de Contingencia del BRICS (CRA, por su sigla en inglés), con 100.000 millones de dólares en compromisos. China comprometió 41.000 millones, Brasil, Rusia e India 18.000 millones cada uno y Sudáfrica 5.000 millones. Cada país conserva sus reservas hasta que se aprueba un pedido, y el acuerdo carece de personalidad jurídica internacional propia. Un país puede usar el 30 % de su acceso máximo con el solo acuerdo de los que aportan, y el resto exige un programa vigente con el FMI Declaración de Fortaleza, 2014, § 13 Tratado del Acuerdo de Reservas de Contingencia, 2014, arts. 2, 5 y 19.

El otro banco nació de una propuesta china. En Yakarta, en octubre de 2013, Xi Jinping propuso crear un banco asiático de inversión en infraestructura Xi Jinping, Yakarta, 2013, segundo punto. El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (亚洲基础设施投资银行, Yàzhōu jīchǔ shèshī tóuzī yínháng), conocido por su sigla inglesa AIIB, tiene un convenio firmado en Beijing el 29 de junio de 2015 y vigente desde el 25 de diciembre Convenio del AIIB, 2015 AIIB, entrada en vigor, 2015. Su propósito es la infraestructura y la conectividad en Asia. Pueden entrar los miembros del Banco Mundial o del Banco Asiático de Desarrollo, y los miembros de la región deben conservar al menos el 75 % del capital Convenio del AIIB, 2015, arts. 1, 3 y 5. Cada miembro tiene votos básicos y votos por acciones, y cada fundador, 600 votos más. Aumentar el capital, elegir a la presidencia o reformar el convenio exige una supermayoría, dos tercios de los gobernadores con tres cuartos de los votos. Para admitir un país alcanza una mayoría especial, la de los gobernadores con la mayoría de los votos Convenio del AIIB, 2015, arts. 3, 4, 28, 29 y 53. Al 29/5/2026 había 106 miembros y 5 prospectivos. China tenía el 26,36 % de los votos, y los siete miembros latinoamericanos sumaban el 1,01 % AIIB, miembros y votos, 2026. Con más de un cuarto de los votos, China puede bloquear sola las decisiones de supermayoría. Las de mayoría, entre ellas el ingreso de un país, quedan fuera de ese bloqueo. Es una inferencia de las reglas, que el convenio no formula con esas palabras. En noviembre de 2014, Xi Jinping anunció además 40.000 millones de dólares para un Fondo de la Ruta de la Seda Xi Jinping, Beijing, 2014. Su forma es otra. Es una sociedad registrada en Beijing según la ley china de sociedades, cuyos accionistas son las reservas de divisas de China, la Corporación de Inversiones de China y dos bancos públicos chinos. Carece de Estados miembros y de votos por país, y según la empresa su capital es de 40.000 millones de dólares y 100.000 millones de yuanes Fondo de la Ruta de la Seda, 2026.

Las lecturas comparan los dos bancos. Un estudio chino encuentra que el AIIB copió la estructura de voto de los bancos occidentales y cofinancia dos tercios de sus préstamos con otros organismos. El NDB, con voto igual entre fundadores, cofinancia el 2 % Xu y Liu 2025, pp. 231 y 235. Un estudio brasileño de 2019 veía en los dos una tercera ola de bancos multilaterales liderada por países en desarrollo, y en el préstamo en moneda local una promesa todavía lejos de cumplirse Bresser-Pereira y Bechelaine 2019, pp. 758 y 766. El informe anual del NDB muestra un avance y su límite. En 2024, el 43,5 % de lo aprobado fue en monedas de los miembros, sobre todo rands y yuanes, mientras dos tercios de la cartera seguían en dólares NDB, informe anual 2024, pp. 4 y 7. El peso de cada país cambia según el banco. Brasil tiene en el NDB el 18,72 % del capital, igual que China, y en el AIIB el 0,17 % de los votos NDB, capital, 2026 AIIB, miembros y votos, 2026.

Tu turno

En el AIIB, China tiene el 26,36 % de los votos (29/5/2026). Aumentar el capital, reformar el convenio o elegir a la presidencia exige dos tercios de los gobernadores con tres cuartos de los votos. Para admitir un país alcanza la mayoría de los gobernadores con la mayoría de los votos. En el Nuevo Banco de Desarrollo, cada uno de los cinco fundadores tiene el 18,72 % (22/9/2026), y las decisiones mayores, entre ellas admitir un país, piden el voto de cuatro fundadores y dos tercios de los votos. Respondé tres preguntas. ¿Qué decisiones puede bloquear China sola en cada banco? ¿Cuántos fundadores hacen falta para bloquear el ingreso de un país al NDB? ¿Qué peso tiene Brasil en cada banco?

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En el AIIB, más de un cuarto de los votos alcanza para impedir los tres cuartos. China puede bloquear sola un aumento de capital, una reforma del convenio o la elección de la presidencia. El ingreso de un país y las decisiones ordinarias se toman por mayoría, y ahí China necesita aliados Convenio del AIIB, 2015, arts. 3, 4, 28, 29 y 53 AIIB, miembros y votos, 2026. Es una inferencia de las reglas.

En el NDB ningún miembro puede bloquear solo, y el banco lo afirma NDB, presentación a inversores, 2026, p. 8. Dos fundadores juntos suman el 37,4 % de los votos y dejan sin cumplir la regla de los cuatro fundadores, de modo que pueden bloquear el ingreso de un país Acuerdo del NDB, 2014, convenio, arts. 5 y 6.

Brasil tiene en el NDB el mismo peso que China y forma parte del grupo que controla el banco. En el AIIB tiene el 0,17 % de los votos, con 600 votos de fundador, y aun así el banco le aprobó préstamos, como el de 2022 para un banco de desarrollo de Minas Gerais NDB, capital, 2026 AIIB, miembros y votos, 2026 AIIB, Brasil, 2022.

Para revisar tu respuesta

  • Usa las reglas de voto junto con los porcentajes.
  • Distingue qué decisión pide cada mayoría.
  • Relaciona el diseño de cada banco con el peso de un país concreto.

Las reglas muestran quién puede bloquear. Para saber cómo se votó, qué proyectos se rechazaron o cómo resultaron los aprobados hacen falta otros datos. Los porcentajes cambian con cada ingreso.

Los dos bancos tienen convenio, miembros y votos. El capítulo siguiente pasa a dos mecanismos regionales de Asia que tienen carta o acta fundacional y deciden por consenso.

Capítulo 3 · 1992–2026

Mecanismos regionales de Asia

¿Cómo deciden la OCS y la CICA, qué cambiaron entre 2022 y 2026 y en qué punto está un banco decidido y todavía sin convenio?

La Organización de Cooperación de Shanghái (上海合作组织, Shànghǎi Hézuò Zǔzhī), OCS, nació de la frontera. China y sus vecinos de la antigua Unión Soviética firmaron acuerdos fronterizos en 1996 y 1997, y el 15 de junio de 2001 China, Kazajistán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán fundaron la organización en Shanghái Secretaría de la OCS, 2026. Su carta se firmó en San Petersburgo el 7 de junio de 2002, está en vigor desde 2003 y tiene a China como depositaria Carta de la OCS, 2002, art. 25 Secretaría de la OCS, 2026. Entre sus fines figuran la confianza mutua, la paz y la seguridad de la región, un nuevo orden político y económico internacional democrático, justo y racional, y la lucha común contra el terrorismo, el separatismo y el extremismo. Entre sus principios están la no injerencia en los asuntos internos y el compromiso de no dirigirse contra otros Estados u organizaciones Carta de la OCS, 2002, arts. 1 y 2. Tiene dos órganos permanentes, una secretaría en Beijing y una estructura antiterrorista regional en Taskent Secretaría de la OCS, 2026. Un estudio mexicano de 2007 la describe como un espacio de seguridad de Eurasia sin pacto de defensa mutua. Para los Estados chicos de Asia central funciona como un paraguas y un lugar de negociación con sus vecinos Rocha Pino 2007, pp. 13–14, 29–31 y 43.

La carta fija cómo decide. Los órganos adoptan sus decisiones por acuerdo, sin votación, cuando ningún miembro se opone. Un Estado puede dejar constancia de su opinión sobre un aspecto sin impedir la decisión, y puede quedar fuera de un proyecto sin impedir que otros lo lleven adelante Carta de la OCS, 2002, art. 16. La membresía está abierta a otros Estados de la región Carta de la OCS, 2002, art. 13. India y Pakistán ingresaron en 2017, Irán en 2023 y Belarús en 2024 Cancillería china, OCS, 2026 Declaración de Astaná, 2024. La organización tiene además dos observadores y quince socios de diálogo, ninguno de América Latina, y en 2025 Wang Yi habló de «una gran familia compuesta por 27 países» Secretaría de la OCS, observadores y socios, 2026 Wang Yi, Tianjin, 2025. En Tianjin, en septiembre de 2025, los miembros decidieron fusionar a observadores y socios de diálogo en una sola categoría de socios. La Secretaría aclaró en 2026 que los estatus actuales siguen hasta que entren en vigor las enmiendas Declaración de Tianjin, 2025 Secretaría de la OCS, observadores y socios, 2026. En Biskek, el 1 de septiembre de 2026, los jefes de Estado aprobaron un protocolo de enmiendas y adiciones a la carta Secretaría de la OCS, Biskek, 2026 Xinhua, Biskek, 2026. Según la agencia estatal de Belarús, el protocolo introduce la categoría de socio, hace órganos permanentes a un centro contra las amenazas a la seguridad y a un centro antidrogas, y da al inglés el estatus de lengua oficial junto al ruso y el chino Agencia estatal de Belarús, 2026 Carta de la OCS, 2002, art. 20. La carta prevé que sus enmiendas se hagan por protocolos que entran en vigor con las ratificaciones, y al 15/10/2026 no consta que éste esté en vigor Carta de la OCS, 2002, arts. 21 y 23.

Documento

Dos mecanismos regionales y un banco en negociación

MecanismoTexto fundacionalCómo decideQuién puede entrarCambios de 2022 a 2026América Latina
OCSCarta, San Petersburgo, 7/6/2002, en vigor desde 2003Consenso sin votación. Un miembro puede dejar constancia de su opinión o quedar fuera de un proyectoEstados de la regiónCategoría única de socio (2025) y protocolo de enmiendas a la carta (2026), sin constancia de vigenciaNingún país
CICAActa de Almaty, 4/6/2002, con la declaración de principios de 1999Consenso, definido como la falta de objeción formal de cualquier miembroEstados con parte de su territorio en AsiaDecisión de convertirla en organización internacional (2022), sin carta firmadaNingún país
Banco de desarrollo de la OCSDecisión de los miembros interesados, Tianjin, 1/9/2025Sin convenio publicadoSin reglas publicadasCinco rondas de consultas en 2026, sin capital ni sede publicadosNingún país
Datos al 15/10/2026. La OCS decide según el art. 16 de su carta y la CICA según el § 1.2 de su reglamento. El contenido del protocolo de 2026 sale de la agencia estatal de Belarús, porque la Secretaría no publicó su texto Carta de la OCS, 2002, arts. 13, 16, 21 y 23 Declaración de Tianjin, 2025 Secretaría de la OCS, Biskek, 2026 Agencia estatal de Belarús, 2026 Secretaría de la OCS, observadores y socios, 2026 Acta de Almaty, 2002, § 2 Reglamento de la CICA, 2021, §§ 1.2 y 11.1 Declaración de Astaná sobre la transformación de la CICA, 2022, § 1 Secretaría de la CICA, 2026 Ministerio de Finanzas de China, 2026.

La OCS decidió también crear un banco. China propuso en 2010 un banco de desarrollo de la organización, y un estudio que comparó ese intento con la fundación del NDB y del AIIB encontró que en diez años había avanzado muy poco Hooijmaaijers 2021, resumen. En Tianjin, en 2025, los miembros interesados decidieron crearlo y acelerar las consultas sobre su funcionamiento, y Xi Jinping pidió establecerlo cuanto antes Declaración de Tianjin, 2025 Xi Jinping, Tianjin, 2025. La declaración no dice cuáles son esos miembros, y puede leerse como otra forma de la participación selectiva que admite el artículo 16. En 2026 hubo rondas de consultas copresididas por China y otro país. En la cuarta, en Shenzhen, participaron delegados de 28 países, y la quinta se reunió en Hangzhou en septiembre Secretaría de la OCS, Shenzhen, 2026 Ministerio de Finanzas de China, 2026. En Biskek, los miembros interesados informaron avances. Al 15/10/2026 no hay convenio constitutivo, capital, sede o reparto de votos publicados Declaración de Biskek, 2026. Una lectura china separa a la OCS y al BRICS de los foros que China convoca con una región, porque tienen otros promotores y sus miembros no forman una región Long Jing 2017, p. 45.

La Conferencia sobre la Interacción y las Medidas de Fomento de la Confianza en Asia (亚洲相互协作与信任措施会议, Yàzhōu Xiānghù Xiézuò yǔ Xìnrèn Cuòshī Huìyì), conocida como CICA, nació de una propuesta de Kazajistán en la Asamblea General de la ONU, en octubre de 1992 Resolución 62/77, 2007 Secretaría de la CICA, 2026, history Cancillería china, CICA, 2025. Su Acta de Almaty, de 2002, la presenta como un foro de diálogo, consultas y decisiones por consenso sobre la seguridad en Asia, y su reglamento define el consenso como la falta de objeción formal de cualquier miembro Acta de Almaty, 2002, §§ 1–2 Reglamento de la CICA, 2021, §§ 1.1–1.2. Para ser miembro, un Estado debe tener al menos parte de su territorio en Asia Reglamento de la CICA, 2021, § 11.1. Tiene 28 miembros, entre ellos China, India, Rusia y Turquía, además de diez Estados y cinco organizaciones observadoras. Ningún país de América Latina figura en esas listas Secretaría de la CICA, 2026, Member States. China la presidió de 2014 a 2018 Cancillería china, CICA, 2025. En 2022 sus miembros acordaron convertirla de manera gradual y por consenso en una organización internacional, y al 15/10/2026 todavía no habían firmado una carta. La cancillería china la sigue describiendo como un foro Declaración de Astaná sobre la transformación de la CICA, 2022, § 1 Cancillería china, CICA, 2025. Su séptima cumbre se reúne en Bakú el mismo 15 de octubre de 2026, y sus documentos no estaban publicados al cierre de esta ruta Secretaría de la CICA, Bakú, 2026.

Tu turno

La OCS decide por consenso, sin votación. Sus declaraciones de jefes de Estado de 2024, 2025 y 2026 dicen que ocho de sus diez miembros reafirman su apoyo a la Franja y la Ruta, y los nombran uno por uno. India no figura en esa lista. En Tianjin, en 2025, la decisión de crear un banco la tomaron los «miembros interesados», sin nombrarlos. La CICA define el consenso como la falta de objeción formal de cualquier miembro. Leé el artículo 16 de la Carta de la OCS. Explicá cómo un órgano que decide por consenso puede registrar decisiones de sólo algunos miembros, y qué herramienta le da la regla de la CICA a un miembro que no comparte un texto.

Ver una explicación comentada

El artículo 16 permite que un Estado exponga su opinión sobre aspectos de una decisión sin impedir que se adopte, y que no participe de un proyecto que otros quieren llevar adelante Carta de la OCS, 2002, art. 16. El párrafo de las declaraciones nombra a los ocho que reafirman su apoyo a la Franja y la Ruta, y la decisión del banco habla de los miembros interesados Declaración de Astaná, 2024 Declaración de Tianjin, 2025 Declaración de Biskek, 2026. El consenso cubre el texto entero, y cada país conserva su posición sobre cada proyecto.

La regla de la CICA permite a cualquier miembro detener un texto con una objeción formal Reglamento de la CICA, 2021, § 1.2. El artículo 16 de la OCS agrega otras dos salidas, dejar constancia de una opinión o quedar fuera de un proyecto. Una buena respuesta compara las dos reglas y deja abierta la razón por la que India no figura en la lista, que las declaraciones no explican.

Para revisar tu respuesta

  • Usa el texto del artículo 16 y el del reglamento de la CICA.
  • Distingue la adopción de un texto del apoyo a un proyecto.
  • Compara las dos reglas sin atribuir motivos que los documentos no dan.

La lista de apoyos surge del cotejo del proyecto entre tres declaraciones leídas en chino. No se leyó una explicación oficial india, y la lista de los miembros interesados en el banco no está publicada.

La OCS y la CICA tienen carta o acta, secretaría y reglas escritas. El capítulo siguiente pasa a los foros que China reúne con una región, que funcionan sin tratado constitutivo.

Capítulo 4 · 2000–2026

China y las regiones

¿Cómo funcionan los foros que China reúne con una región, quién aprueba sus documentos y qué registran las bases de préstamos después de cada promesa?

El Foro de Cooperación China–África (中非合作论坛, Zhōng-Fēi Hézuò Lùntán), FOCAC por su sigla en inglés, se fundó con una conferencia ministerial en Beijing, del 10 al 12 de octubre de 2000. Según la cancillería china, la iniciativa fue de las dos partes Cancillería china, FOCAC, 2026, fundación. Su primera declaración lo definió como un marco de diálogo colectivo entre China y África, basado en la igualdad y el beneficio mutuo, y ubicó la cooperación económica dentro de la cooperación Sur-Sur Declaración de Beijing del FOCAC, 2000. Son miembros China, los 53 Estados africanos que tienen relaciones diplomáticas con ella y la Comisión de la Unión Africana. Esuatini queda fuera, porque mantiene relaciones con Taipéi desde 1968 Cancillería china, FOCAC, 2026, miembros Cancillería china, Esuatini, 2026. La conferencia ministerial se reúne cada tres años, alternando entre China y un país africano. Antes se reúnen los altos funcionarios, y los embajadores africanos en Beijing consultan con el lado chino de manera periódica. China y el país anfitrión la copresiden, y las de 2006, 2015, 2018 y 2024 se elevaron a cumbres de jefes de Estado Cancillería china, FOCAC, 2026, mecanismo. El seguimiento lo lleva un comité chino creado en noviembre de 2000, cuya secretaría funciona en el Departamento de África de la cancillería china Cancillería china, FOCAC, 2026, comité chino. En 2024 las partes acordaron rotar la copresidencia africana entre las subregiones de la Unión Africana. Le toca a la República del Congo de 2024 a 2027 y a Guinea Ecuatorial de 2027 a 2030 Plan de Acción de Beijing del FOCAC, 2024, § 11.4. La cumbre de ese año adoptó su declaración por consenso. El texto dice que China, el mayor país en desarrollo, y África, el continente con más países en desarrollo, pertenecen al Sur Global Declaración de Beijing del FOCAC, 2024, párr. inicial y punto 10.

El FOCAC sirvió de molde. El Foro de Cooperación China–Estados Árabes nació en 2004 con los 22 Estados de la Liga Árabe, reúne a sus cancilleres cada dos años y tiene una secretaría del lado chino en la cancillería china Cancillería china, Foro China–Estados Árabes, 2026. El mecanismo China–Asia Central, propuesto por China en 2020, celebra cumbres cada dos años desde 2023 y es el único de los cinco que tiene como órgano permanente una secretaría del mecanismo, con sede en Xi'an desde 2024 Cancillería china, mecanismo China–Asia Central, 2026. La Cooperación Lancang–Mekong reúne desde 2016 a China y a cinco Estados de la cuenca, y cada uno de los seis tiene una secretaría nacional o una unidad de coordinación en su cancillería Cancillería china, Lancang–Mekong, 2026. Los cinco foros nacieron de reuniones y declaraciones, sin tratado constitutivo, como muestra la lámina. Una lectura china llama a este formato diplomacia de conjunto (整体外交, zhěngtǐ wàijiāo), en la que China reúne a un grupo de países en un esquema «1+N» Long Jing 2017, pp. 40 y 42. Un estudio sobre los foros que China impulsa con países en desarrollo encuentra que China conserva el control de su administración y de su financiamiento. La Unión Africana pidió albergar una secretaría permanente del FOCAC y no lo consiguió, y un diplomático africano lo atribuyó a que China quiere mantener el control del proceso Alden y Alves 2017, ms. pp. 9–10 y 15.

Documento

Cinco foros de China con una región

ForoDesdeQuiénes participanReunión principalÓrgano permanenteÚltimas reuniones de alto nivel
Foro China–CELAC2014. En funcionamiento desde 2015China y los 33 Estados de la CELAC, también los siete que reconocen a TaipéiReunión Ministerial, en principio cada tres añosComité de seguimiento chino, con secretaría en la cancillería chinaMinisterial, Beijing, 13/5/2025
Foro de Cooperación China–África (FOCAC)2000China, 53 Estados africanos y la Comisión de la Unión Africana. Esuatini queda fueraConferencia Ministerial cada tres años, elevada a cumbre en 2006, 2015, 2018 y 2024Comité de seguimiento chino, con secretaría en el Departamento de África de la cancillería chinaCumbre, Beijing, 4–6/9/2024. Ministerial de coordinadores, Changsha, 11/6/2025
Foro de Cooperación China–Estados Árabes2004China y los 22 Estados de la Liga ÁrabeConferencia Ministerial cada dos añosSecretaría del lado chino en la cancillería china, con un grupo de enlace de las dos partesMinisterial, Beijing, 5/2024
Mecanismo China–Asia Central2020. Cumbres desde 2023China y cinco Estados de Asia CentralCumbre de jefes de Estado cada dos añosSecretaría del mecanismo en Xi'an, desde 2024Cumbre, Astaná, 6/2025
Cooperación Lancang–Mekong2016China y cinco Estados del MekongReuniones de líderes y de cancilleres. Hasta 6/2026, cuatro de líderes y diez de cancilleresSecretaría nacional o unidad de coordinación en cada una de las seis cancilleríasLíderes, por video, 25/12/2023. Cancilleres, 15/8/2025
Datos al 15/10/2026, según las fichas de la cancillería china, actualizadas entre abril y julio de 2026, y las reglas del Foro China–CELAC. Ninguno de los cinco foros se creó por tratado Reglas del Foro China–CELAC, 2015, §§ 1 y 4 Cancillería china, Foro China–CELAC, 2026 Cancillería china, FOCAC, 2026 Cancillería china, Esuatini, 2026 Cancillería china, Foro China–Estados Árabes, 2026 Cancillería china, mecanismo China–Asia Central, 2026 Cancillería china, Lancang–Mekong, 2026 MRE en Taipéi.

El Foro China–CELAC (中国-拉共体论坛, Zhōngguó-Lā gòngtǐ lùntán) siguió ese molde con reglas propias. La decisión de crearlo la tomó la CELAC en su cumbre de La Habana, en enero de 2014 Declaración Especial de La Habana, 2014, puntos 1 y 2. El foro se anunció en Brasilia en julio de ese año y empezó a funcionar con su primera reunión ministerial, en Beijing, en enero de 2015 Cancillería china, Foro China–CELAC, 2026, fundación. Esa reunión aprobó sus reglas. El foro es una plataforma de cooperación intergubernamental conducida por las cancillerías. La reunión ministerial se celebra en principio cada tres años, y la copresiden la presidencia pro tempore de la CELAC, el país anfitrión y China. El anfitrión redacta los proyectos, y la presidencia de la CELAC conduce su negociación «a lo interno de la CELAC». China creó un comité de seguimiento con secretaría en su cancillería, y la CELAC quedó en definir cómo presentar sus proyectos. Las reglas se enmiendan por consenso de todos los miembros Reglas del Foro China–CELAC, 2015, §§ 1, 3, 4 y 6. Son miembros China y los 33 Estados de la CELAC, también los siete que reconocen a Taipéi Cancillería china, Foro China–CELAC, 2026, miembros MRE en Taipéi. Un estudio chino ve en esa inclusión una innovación respecto del FOCAC, sin la cual el foro habría encontrado resistencia dentro de la CELAC Zhou Zhiwei 2018, p. 33. Hubo reuniones ministeriales en 2015, 2018, 2021 y 2025, y la de Beijing de 2025 llegó cuatro años después de la anterior Cancillería china, Foro China–CELAC, 2026, reuniones. Las reglas permiten explorar una cumbre de líderes, y al 15/10/2026 no se había celebrado ninguna Reglas del Foro China–CELAC, 2015, § 5. El mismo estudio chino recuerda que la gran mayoría de los países latinoamericanos tiene un desarrollo económico y social igual o superior al de China, y recomienda no seguir a ciegas el ritmo de la cooperación china con otras regiones en desarrollo Zhou Zhiwei 2018, pp. 38 y 47.

Las lecturas latinoamericanas sobre el foro se dividen. Un estudio publicado en Brasil en 2018 lo vio como el comienzo de una cooperación Sur-Sur que podía ampliar los márgenes de autonomía de la región Vadell 2018, pp. 10–11 y 31. Una lectura argentina sostiene que China mantuvo la CELAC cuando se debilitaban la Unasur y el Mercosur, porque le resulta útil un organismo que reúne a toda la región Barrenengoa, Bilmes y Merino 2024, p. 197. Un balance de autores de Cuba, Argentina y Brasil destaca que el foro dio a la región un canal de diálogo político ininterrumpido y conservó su relevancia pese a las presiones de Estados Unidos Regueiro y otros 2024, pp. 1 y 12. Un estudio ecuatoriano encuentra que la agenda se construyó en Beijing, que China opera de manera bilateral y que la CELAC casi no pudo responder. Lo explica porque la CELAC carece de capacidad de representación, decide por consenso, reúne economías muy distintas y cambia de afinidades según sus gobiernos Bonilla y Herrera-Vinelli 2020, pp. 191–193. Un estudio argentino de 2026 agrega que el reconocimiento chino aumentó la visibilidad de la CELAC y que la agenda siguió condicionada por las prioridades de Beijing Álvarez 2026, pp. 13–14. Un estudio de 2020 que lo compara con el foro de China con Europa central y oriental encuentra una institucionalización baja, sin delegación de autoridad y sin decisiones por mayoría Telias 2020, p. 240. Una lectura china pide atender la sensibilidad latinoamericana sobre quién conduce el foro Long Jing 2017, p. 59. Las lecturas reconocen la asimetría y miden cosas distintas. Unas miran la voz que el foro da a la región, y otras la capacidad de la CELAC para fijar una agenda propia.

Los foros son también lugares de anuncios financieros. En Brasilia, en 2014, Xi Jinping propuso llevar el comercio con la región a 500.000 millones de dólares y la inversión china acumulada a 250.000 millones en diez años. Elevó a 20.000 millones un préstamo especial para infraestructura y anunció 10.000 millones en préstamos preferenciales y 5.000 millones para un fondo de cooperación Xi Jinping, Brasilia, 2014. En la cumbre de Beijing de 2018, Xi dijo que los 60.000 millones de dólares comprometidos con África en 2015 se habían cumplido o tenían disposiciones tomadas, y anunció otros 60.000 millones. Incluían donaciones, préstamos sin interés o preferenciales, líneas de crédito, dos fondos especiales e inversión de empresas Xi Jinping, Beijing, 2018. En 2024, el plan de acción del FOCAC sumó 360.000 millones de yuanes para tres años, en líneas de crédito, ayuda e inversión empresarial Plan de Acción de Beijing del FOCAC, 2024, § 2.3. Dos bases académicas registran los compromisos de préstamo chinos. En África sumaron unos 60.800 millones de dólares entre 2016 y 2018 y unos 10.100 millones entre 2019 y 2021 Base de préstamos chinos a África, 2025, 2016–2021, cálculo del proyecto. En América Latina y el Caribe fueron 35.676 millones entre 2015 y 2019 y 2.367 millones entre 2020 y 2023 Base de préstamos chinos a ALC, 2024, 2015–2023, cálculo del proyecto. Las cifras miden cosas distintas. Las promesas reúnen donaciones, créditos e inversión, y las bases cuentan préstamos comprometidos, sin sus desembolsos. Ese estudio de 2020 tampoco encontró una tendencia clara de la inversión china en la región después de la creación del foro Telias 2020, pp. 242–243.

Tu turno

La Declaración de Beijing del Foro China–CELAC es del 13 de mayo de 2025. La versión publicada por Colombia, que presidía la CELAC, empieza con «Los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y la República Popular China» y trae dos notas. Una dice que Argentina estuvo ausente y no participó en la adopción. La otra dice que Costa Rica se desasocia del párrafo 14, sobre la globalización y el comercio. La versión china empieza por China y no trae esas notas, y la ficha de la cancillería china cuenta en la reunión a cancilleres o representantes de 28 Estados de la CELAC. Las reglas del foro piden consenso para enmendarlas y dejan a la presidencia de la CELAC la negociación interna de los textos. Con esos datos, respondé tres preguntas. ¿Quién aprobó la declaración? ¿Qué opciones tiene un gobierno que no comparte un texto del foro? ¿Por qué dos versiones oficiales del mismo documento pueden diferir?

Ver una explicación comentada

La aprobaron China y los Estados de la CELAC presentes. La nota colombiana nombra a Argentina como ausente, y la ficha china cuenta 28 Estados de la CELAC en la reunión, de modo que faltaron cinco. Las fuentes leídas nombran a uno solo Declaración de Beijing, 2025, versión de Colombia, notas Cancillería china, Foro China–CELAC, 2026, 2025. Costa Rica aprobó la declaración y se desasoció de un párrafo Declaración de Beijing, 2025, versión de Colombia, párr. 14 y nota.

El foro trabaja por acuerdo de todos y admite salidas parciales. Un gobierno puede ausentarse de la adopción o desasociarse de un párrafo. Las reglas piden consenso para enmendarse, y para las declaraciones dicen que el anfitrión presenta el texto final para su adopción, sin fijar una mayoría Reglas del Foro China–CELAC, 2015, §§ 3 y 6.

Las notas aparecen en el texto de la presidencia de la CELAC, que conduce la negociación dentro de la región. La versión china termina en el punto 28 sin notas Declaración de Beijing, 2025, versión china. Para saber qué aprobó cada país hay que leer las dos versiones junto con la lista de asistentes.

Para revisar tu respuesta

  • Cita las reglas y las notas con su fuente.
  • Distingue la regla para enmendar las reglas de la práctica de adopción.
  • Compara dos versiones oficiales sin suponer mala fe de ninguna.

Las notas no explican los motivos de Argentina ni de Costa Rica, y no se leyeron documentos de esos dos gobiernos sobre la reunión. La ficha china no nombra a los Estados que faltaron.

Los foros regionales funcionan sin tratado constitutivo. El capítulo siguiente pasa a una organización creada por convención en 2025, que los coordinadores del Foro China–CELAC pidieron conocer, y la compara con la WAICO y la Franja y la Ruta.

Capítulo 5 · 2013–2026

Nuevas organizaciones y la Franja y la Ruta

¿Qué pasos separan la firma de un tratado del funcionamiento de una organización, y qué forma tiene una iniciativa sin tratado como la Franja y la Ruta?

El 14 de septiembre de 2026, los coordinadores nacionales de 27 Estados de la CELAC se reunieron por video con la cancillería china. A propuesta de la parte latinoamericana, un funcionario del Departamento de Tratados y Derecho les presentó una organización nueva, y según la nota china la parte latinoamericana valoró su papel en las controversias internacionales. Es la única fuente localizada sobre esa reunión Foro China–CELAC, coordinadores, 2026. La Organización Internacional para la Mediación (国际调解院, Guójì Tiáojiěyuàn) nació de una declaración conjunta de 2022, firmada o apoyada por China y otros dieciocho países, ninguno de América Latina o el Caribe Organización para la Mediación, historia, 2026, cronología Organización para la Mediación, signatarios, 2026, Declaración Conjunta. Su convención se firmó en Hong Kong el 30 de mayo de 2025. Según la cancillería china, asistieron 85 países y 33 Estados la firmaron allí Cancillería china, Hong Kong, 2025. Su propósito es promover y facilitar el arreglo pacífico de las controversias internacionales a través de la mediación, y entre sus principios figura la no injerencia en los asuntos internos Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, arts. 3 y 4. Está abierta a todos los Estados y tiene su sede en Hong Kong Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, arts. 7 y 8. Ofrece mediación entre Estados, entre un Estado y un nacional de otro Estado y entre partes privadas en controversias comerciales, y cada parte puede retirar su consentimiento en cualquier momento Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, art. 24. Un Estado puede excluir por declaración los tipos de controversias que no llevaría a la organización Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, art. 29. Su Consejo de Administración funciona por consenso en la medida de lo posible. Si no lo alcanza, decide por mayoría de los presentes y votantes, con dos tercios para algunas materias, y cada miembro tiene un voto Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, art. 14.

La convención entra en vigor treinta días después del depósito del tercer instrumento de ratificación, y el gobierno chino es su depositario Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, arts. 60 y 62. Entró en vigor el 29 de agosto de 2025 para China, Nicaragua y Venezuela Organización para la Mediación, entrada en vigor, 2025. El 20 de octubre se reunió por primera vez el Consejo de Administración, que eligió a sus autoridades y autorizó a la organización a operar desde esa fecha. Había entonces 37 signatarios y ocho ratificaciones Organización para la Mediación, inauguración, 2025. Al 15/10/2026, la organización registra 18 Estados contratantes y 47 signatarios en una página sin fecha Organización para la Mediación, signatarios, 2026. Un estudio chino con referato la presenta como una innovación que llena un vacío entre los mecanismos existentes. Le señala tres desafíos, la superposición con la Corte Internacional de Justicia, la Corte Permanente de Arbitraje y el CIADI, la poca experiencia en disputas de inversión y la ejecución de los acuerdos Wang Yong y Zhang Ran 2026, apartados II y III. Un think tank estadounidense sostiene que su credibilidad dependerá de que resuelva casos con éxito Brookings, 2025. Las disputas de inversión ya tienen un mecanismo. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), del Banco Mundial, había registrado al 30/6/2026 1.118 casos, entre ellos 15 conciliaciones, y había administrado una sola mediación. Un Estado sudamericano era parte en el 21 % de los casos, y uno de Centroamérica o el Caribe en el 8 % Banco Mundial, estadísticas del CIADI, 2026, pp. 2, 5 y 11.

La Organización Mundial para la Cooperación en Inteligencia Artificial (WAICO, por su sigla en inglés) está un paso antes. Su acuerdo de creación se firmó en Shanghái el 16 de julio de 2026. Según la cancillería china, es una organización internacional intergubernamental independiente que sigue los propósitos de la Carta de la ONU y tiene su sede en Shanghái. Firmaron representantes de 29 países, que pasaron a ser fundadores, y la nota nombra a cinco de ellos además de China Cancillería china, WAICO, 2026. Falta una lista oficial completa. Una nota de prensa brasileña incluye a Brasil, Cuba, Nicaragua y Venezuela entre los firmantes, y un organismo comercial del gobierno italiano, que cita a una agencia de noticias, dice que la adhesión brasileña debe pasar por el Congreso Teletime, 16/7/2026 Agencia ICE, 30/7/2026. Al día siguiente de la firma, el portavoz de la cancillería china dijo que China impulsaría con los fundadores que la organización empezara a funcionar cuanto antes Xinhua, 17/7/2026. Al 15/10/2026 el texto del acuerdo no está publicado, y no consta que esté en vigor o que la organización funcione. Sin el texto, tampoco se sabe qué regla de entrada en vigor tiene.

La Iniciativa de la Franja y la Ruta (一带一路, yīdài yīlù) reúne países de otra manera. La ruta Xi Jinping y la Nueva Era estudia sus discursos, sus cifras y las firmas latinoamericanas, y aquí interesa su forma institucional. Carece de tratado constitutivo, de miembros con voto y de capital propio. Su documento de base, de 2015, propone firmar con cada país memorandos de entendimiento o planes de cooperación, y aprovechar mecanismos que ya existen, como la OCS, el diálogo entre China y la ASEAN o el foro APEC Comisión de Desarrollo, Cancillería y Comercio, 2015, sec. V. Para el financiamiento menciona el AIIB, el banco de los BRICS y un posible organismo financiero de la OCS Comisión de Desarrollo, Cancillería y Comercio, 2015, sec. IV. Esos bancos tienen su propio convenio, sus miembros y sus votos. Beijing organiza además un foro internacional de la iniciativa. En 2023 anunció una secretaría para ese foro, y el libro blanco de 2026 la da por creada, junto con más de treinta mecanismos de cooperación por sectores Declaración de la presidencia del III Foro, 2023, acción 8 Libro blanco sobre la gobernanza global, 2026, sec. III. Cada gobierno decide por separado qué firma, y la iniciativa reúne esos acuerdos bilaterales alrededor de una propuesta china. La convención de mediación fija reglas comunes de ingreso, entrada en vigor y decisión para todos sus Estados contratantes Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, arts. 7, 14 y 60.

Documento

Del papel a la organización

MecanismoDocumento y firmaEntrada en vigorEstado al 15/10/2026Cómo decideAmérica Latina y el Caribe
Organización Internacional para la MediaciónConvención firmada en Hong Kong, 30/5/2025, por 33 EstadosTreinta días después del tercer instrumento de ratificaciónEn vigor desde el 29/8/2025 y en funciones desde el 20/10/2025. 18 Estados contratantes y 47 signatariosConsejo de Administración, por consenso en la medida de lo posible y, si no, por mayoría, con un voto por EstadoNicaragua y Venezuela, contratantes desde el 29/8/2025. Cuba y Dominica, contratantes. Jamaica, signataria
WAICOAcuerdo firmado en Shanghái, 16/7/2026, por 29 fundadoresTexto sin publicarSin constancia de entrada en vigor o de funcionamientoTexto sin publicarSin lista oficial. La prensa nombra a Brasil, Cuba, Nicaragua y Venezuela
Franja y la RutaDocumento de visión y acciones, 28/3/2015, y memorandos bilateralesNo correspondeForo internacional con secretaría anunciada en 2023Cada memorando o plan se firma entre dos gobiernosVer la ruta Xi Jinping y la Nueva Era
Datos al 15/10/2026. La Organización para la Mediación publica sus listas sin fecha, y la WAICO no publicó el texto de su acuerdo ni la lista de sus fundadores Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, arts. 14 y 60 Cancillería china, Hong Kong, 2025 Organización para la Mediación, entrada en vigor, 2025 Organización para la Mediación, inauguración, 2025 Organización para la Mediación, signatarios, 2026 Cancillería china, WAICO, 2026 Teletime, 16/7/2026 Comisión de Desarrollo, Cancillería y Comercio, 2015, sec. V Declaración de la presidencia del III Foro, 2023, acción 8.

Tu turno

La Organización Internacional para la Mediación se firmó en Hong Kong el 30 de mayo de 2025. Su convención entra en vigor treinta días después del depósito del tercer instrumento de ratificación. Entró en vigor el 29 de agosto de 2025 para China, Nicaragua y Venezuela, y su Consejo de Administración se reunió por primera vez el 20 de octubre. La WAICO se firmó en Shanghái el 16 de julio de 2026 con 29 fundadores. Al 15 de octubre de 2026 el texto de su acuerdo no está publicado y no consta que esté en vigor. Respondé tres preguntas. ¿Qué pasos separan una firma de una organización que funciona? ¿En qué paso está cada una? ¿En qué paso están los países de América Latina y el Caribe que figuran en las listas de la Organización para la Mediación?

Ver una explicación comentada

Los pasos son la firma, la aprobación interna por ley o decreto, el depósito del instrumento ante el depositario, la entrada en vigor según la regla del tratado y la primera reunión del órgano de gobierno. La Organización para la Mediación los recorrió en menos de cinco meses, porque su convención exige sólo tres instrumentos Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, art. 60 Organización para la Mediación, entrada en vigor, 2025 Organización para la Mediación, inauguración, 2025.

La WAICO está en la firma. Sin texto publicado, no se puede saber qué regla de entrada en vigor tiene y quiénes son todos sus fundadores Cancillería china, WAICO, 2026 Xinhua, 17/7/2026.

Nicaragua y Venezuela están entre los tres primeros Estados con la convención en vigor. Cuba y Dominica también son Estados contratantes, y Jamaica figura como signataria Organización para la Mediación, entrada en vigor, 2025 Organización para la Mediación, signatarios, 2026. Venezuela y Cuba excluyeron por declaración las controversias sobre su territorio y sus espacios marítimos, y Cuba también las de inversión Organización para la Mediación, signatarios, 2026, declaraciones.

Para revisar tu respuesta

  • Distingue firma, aprobación interna, depósito, entrada en vigor y funcionamiento.
  • Usa el artículo del tratado sobre la entrada en vigor.
  • Dice qué no se puede saber sin el texto de la WAICO.

La organización no publica la fecha en que Cuba pasó a ser Estado contratante, y su lista no lleva fecha. Las fechas de firma de Cuba, Jamaica, Nicaragua y Venezuela salen de cotejar esa lista con los comunicados de la organización.

Los capítulos 2 a 5 describieron las reglas de cada mecanismo. El último reúne lo que decidió cada país de América Latina ante ellos.

Capítulo 6 · 2009–2026

Decisiones latinoamericanas

¿Qué decidieron los países de América Latina ante el BRICS, los bancos, la OCS, el Foro China–CELAC y la Organización para la Mediación, y qué obtuvieron?

Brasil es el único país latinoamericano que fundó el BRICS y el Nuevo Banco de Desarrollo. Al pedir al Congreso que aprobara el acuerdo del banco, en 2014, el gobierno explicó que el voto sería proporcional al capital y que los BRICS conservarían al menos el 55 % de los votos Exposición de motivos de Brasil, 2014. El acuerdo rige para Brasil desde el 3 de julio de 2015, y desde 2020 São Paulo aloja la oficina regional del banco para las Américas Decreto 8.624, Brasil, 2015 Decreto 10.862, Brasil, 2021. A fines de 2024, la cartera del NDB en Brasil sumaba 5.813 millones de dólares, el 16,5 % del total NDB, informe anual 2024, p. 7. Un estudio brasileño encontró que hasta 2021 Brasil fue el fundador que menos desembolsos recibió, y lo atribuye a la competencia del banco nacional de desarrollo brasileño, a los préstamos en dólares y a la falta de impulso político después de 2016 De Conti y Faccin 2024, pp. 86–87 y 98. Desde 2024 el NDB aprobó préstamos en yuanes a empresas eléctricas brasileñas, y sus fichas de proyectos no registran préstamos en reales NDB, fichas de proyectos, 2026. En el AIIB, Brasil redujo su participación de fundador de 31.810 acciones a 50 al ratificar el convenio, en 2020 Decreto 10.801, Brasil, 2021. Tiene el 0,17 % de los votos, y al 15/10/2026 el banco había aprobado allí diez proyectos por 1.960 millones de dólares, el primero en 2022 AIIB, miembros y votos, 2026 AIIB, lista de proyectos, 2026 AIIB, Brasil, 2022.

Uruguay y Colombia muestran que la admisión es sólo un paso. Uruguay pidió entrar al AIIB en 2019, porque su condición de país de ingreso alto lo había «desplazado de algunas iniciativas de ayuda internacional», y es miembro desde abril de 2020 Gobierno de Uruguay, proyecto de ley, 2019 Ministerio de Economía de Uruguay, 2020. El NDB lo admitió en 2021 y todavía lo registra como prospectivo NDB, admisión de Uruguay, 2021 NDB, miembros, 2026. Colombia pidió entrar al NDB en mayo de 2025 y fue admitida el 5 de julio Gaceta del Congreso de Colombia, 2026 NDB, reunión anual de Río, 2025. El proyecto de ley que aprueba el acuerdo, enviado al Congreso en noviembre para «diversificar las opciones de financiamiento externo», quedó archivado al terminar la legislatura sin aprobación en primer debate. Sin ley no hay depósito del instrumento, y Colombia sigue como prospectiva Cancillería de Colombia, 2025 Cámara de Representantes de Colombia, 2026 Ley 5.ª de 1992, Colombia, art. 190 Acuerdo del NDB, 2014, convenio, art. 49. El AIIB también aprobó su ingreso en 2025 DNP de Colombia, 2025. Ecuador fue el primer país latinoamericano en entrar al AIIB, en noviembre de 2019 Cancillería de Ecuador, 2020. El préstamo de 50 millones de dólares que el banco anunció en 2020 cambió de prestatario, se firmó en mayo de 2023 y en septiembre de ese año no tenía desembolsos AIIB, Ecuador, 2020 Ministerio de Economía de Ecuador, 2023 Transparencia del Ministerio de Economía de Ecuador, 2023. La aprobación, el contrato y el desembolso son momentos distintos. Argentina entró por ley en 2020 con 50 acciones, y su único proyecto, aprobado en 2023, figura como cancelado Ley 27.571, Argentina, 2020 AIIB, lista de proyectos, 2026. Chile se incorporó en 2021 en busca de financiamiento y de conectividad con Asia, y recibió su primera inversión en 2025 Ministerio de Hacienda de Chile, 2021 AIIB, Chile, 2025. Perú y El Salvador también son miembros, y Bolivia, Colombia y Venezuela figuran como prospectivos AIIB, miembros y votos, 2026.

En el BRICS, las decisiones latinoamericanas fueron políticas. Bolivia pidió ser miembro pleno en agosto de 2023, quedó entre los socios en Kazán y aceptó la invitación en noviembre de 2024 Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, 2025, § 5.5.1 Cancillería de Bolivia, 2023 Cancillería de Bolivia, 2024. En abril de 2025 su cancillería planteó «acelerar la incorporación de los países asociados en el Nuevo Banco de Desarrollo», del que Bolivia no forma parte Cancillería de Bolivia, abril de 2025 NDB, miembros, 2026. Cuba pidió la categoría de socio por carta en octubre de 2024, según un medio estatal, y la ocupa desde el 1 de enero de 2025. Un director de su cancillería dijo en 2025 que los BRICS «no tienen una institucionalidad definida» y dependen de cada presidencia Cubadebate, 2024 MINREX, 2025 Presidencia de Cuba, 2025. Argentina fue invitada en Johannesburgo en 2023, y el gobierno de Alberto Fernández celebró la invitación y pidió entrar al NDB Declaración de Johannesburgo II, 2023, § 91 Cancillería argentina, agosto de 2023 Cancillería argentina, octubre de 2023. El 22 de diciembre de 2023, el presidente Javier Milei comunicó a los cinco miembros que «en esta instancia no se considera oportuna la incorporación de nuestro país a BRICS como miembro pleno». La carta está sin publicar, y su texto consta en un informe de la Jefatura de Gabinete a la Cámara de Diputados Jefatura de Gabinete, Informe 140, 2024, PDF pp. 189–190. Un estudio argentino explica la solicitud por la búsqueda de crédito del NDB, y el cambio de 2023 por consideraciones geopolíticas del nuevo gobierno Giaccaglia 2024, pp. 59–60. Ningún país de la región tiene estatus en la OCS, y ninguna lectura consultada explica esa ausencia Secretaría de la OCS, observadores y socios, 2026 Secretaría de la OCS, 2026.

En el Foro China–CELAC, la primera decisión fue latinoamericana. La II Cumbre de la CELAC, en La Habana, acordó en enero de 2014 crear el foro Declaración Especial de La Habana, 2014, punto 1. Desde entonces cada gobierno decide cuánto participa. Según la cancillería china, a la reunión ministerial de Santiago, en 2018, asistieron cancilleres o altos representantes de 31 Estados de la CELAC, y a la de Beijing, en 2025, de 28 Cancillería china, Foro China–CELAC, 2026, reuniones. En 2025 Argentina no participó en la adopción de los documentos y Costa Rica se desasoció de un párrafo, como muestra la actividad del capítulo 4 Declaración de Beijing, 2025, versión de Colombia, notas. En septiembre de 2026, los coordinadores de 27 Estados de la CELAC propusieron que la cancillería china les presentara la Organización Internacional para la Mediación. La única fuente localizada es una nota china Foro China–CELAC, coordinadores, 2026.

Ante esa organización, cinco países de la región firmaron la convención. Venezuela anunció su ingreso el mismo día de la firma y la presentó como una «poderosa herramienta multilateral» para la construcción de «un nuevo orden mundial justo, pacífico, multicéntrico y pluripolar» Cancillería de Venezuela, 2025, p. 1. Dominica firmó por medio de su canciller y la presentó como una alternativa de bajo costo al litigio y al arbitraje. Fue, con Jamaica, uno de los dos países de la Comunidad del Caribe presentes en la firma Gobierno de Dominica, 2025. Venezuela y Nicaragua están entre los tres primeros Estados con la convención en vigor, Cuba y Dominica también son Estados contratantes, y Jamaica es signataria Organización para la Mediación, entrada en vigor, 2025 Organización para la Mediación, signatarios, 2026. Venezuela había denunciado en 2012 el convenio del CIADI, mientras Nicaragua sigue en él Banco Mundial, Estados del CIADI, 2026. En mayo de 2026 visitaron la sede funcionarios de Bolivia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Nicaragua, y la organización no registra firmas de los cinco primeros Organización para la Mediación, visita, 2026 Organización para la Mediación, signatarios, 2026. La lámina reúne las decisiones de cada país. En los bancos, los gobiernos buscaron financiamiento y pasaron por sus congresos. En el BRICS y en el Foro China–CELAC decidieron cuánto participar en un foro político. Ante la Organización para la Mediación, la decisión pasó por la firma, la ratificación y las declaraciones de cada Estado.

Documento

Qué decidió cada país

PaísBRICSNuevo Banco de DesarrolloAIIBOrganización para la Mediación
ArgentinaInvitada (23/8/2023). Comunica que no se incorpora (22/12/2023)Solicitud (17/10/2023). No figura en las listas del bancoMiembro (30/3/2021)—
BoliviaSocia (1/1/2025), tras pedir ser miembro pleno (8/2023)—Prospectiva—
BrasilFundador (2009). Sede de la cumbre de 2025Fundador (3/7/2015)Miembro con votos de fundador (2/11/2020)—
Chile——Miembro (2/7/2021)—
Colombia—Admitida (5/7/2025). Ley archivadaProspectiva (ingreso aprobado en 2025)—
CubaSocia (1/1/2025)——Estado contratante. Excluye controversias territoriales, marítimas y de inversión
Dominica———Firma (30/5/2025). Estado contratante, entre los ocho del 20/10/2025
Ecuador——Miembro (1/11/2019). Préstamo aprobado en 2020 y contratado en 2023—
El Salvador——Miembro (10/2/2025)—
Jamaica———Signataria
Nicaragua———Estado contratante (29/8/2025)
Perú——Miembro (14/1/2022)—
Uruguay—Admitido (2021), sin depósitoMiembro (28/4/2020)—
Venezuela——ProspectivaEstado contratante (29/8/2025). Excluye controversias territoriales y marítimas
Estatus y fechas al 15/10/2026, según las instituciones y los documentos de cada gobierno. «Admitido» quiere decir que el banco aprobó el ingreso y que el país todavía no depositó su instrumento. Las fechas del AIIB son las de ingreso como miembro. Ningún país de la región tiene estatus en la OCS, y los 33 Estados de la CELAC son miembros del Foro China–CELAC Declaración de Ekaterimburgo, 2009 Declaración de Johannesburgo II, 2023, § 91 Jefatura de Gabinete, Informe 140, 2024 Cancillería argentina, octubre de 2023 Declaración de Río, 2025, § 3 Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, 2025 NDB, miembros, 2026 NDB, reunión anual de Río, 2025 Cámara de Representantes de Colombia, 2026 AIIB, miembros y votos, 2026 Ministerio de Economía de Ecuador, 2023 Organización para la Mediación, entrada en vigor, 2025 Organización para la Mediación, inauguración, 2025 Organización para la Mediación, signatarios, 2026 Secretaría de la OCS, observadores y socios, 2026 Cancillería china, Foro China–CELAC, 2026, miembros.

Tu turno

Brasil tiene el 18,72 % del capital del Nuevo Banco de Desarrollo y el 0,17 % de los votos del AIIB. A fines de 2024, la cartera del NDB en Brasil era de 5.813 millones de dólares, el 16,5 % del total. Al 15/10/2026, el AIIB había aprobado diez proyectos en Brasil por 1.960 millones. Argentina, invitada al BRICS en 2023 y miembro del AIIB desde 2021, carece de préstamos del NDB, y su único proyecto en el AIIB figura como cancelado. Escribí un párrafo que relacione el poder de voto, la decisión de cada gobierno y lo que cada país obtuvo.

Ver una explicación comentada

Brasil obtuvo más del banco donde vota como fundador, aunque el AIIB le aprobó diez proyectos con un voto mínimo NDB, informe anual 2024, p. 7 AIIB, lista de proyectos, 2026. El poder de voto explica poco por sí solo. Ser fundador tampoco garantizó un uso alto, porque hasta 2021 Brasil fue el fundador que menos desembolsos recibió del NDB De Conti y Faccin 2024, pp. 86–87.

Argentina pidió entrar al NDB en octubre de 2023, figura fuera de sus listas de miembros y de prospectivos, y su gobierno siguiente declinó el ingreso al BRICS Cancillería argentina, octubre de 2023 NDB, miembros, 2026 Jefatura de Gabinete, Informe 140, 2024. Uruguay y Colombia fueron admitidos y todavía no depositaron su instrumento, de modo que aún no pueden pedir préstamos como miembros Acuerdo del NDB, 2014, convenio, art. 49. Una buena respuesta separa la regla de voto, la decisión de cada gobierno y el resultado medido.

Para revisar tu respuesta

  • Distingue cartera, aprobación y desembolso.
  • Distingue miembro, prospectivo y socio.
  • Considera otras causas además del voto, como la competencia de un banco nacional, la moneda del préstamo o las decisiones de gobierno.

Los montos son aprobaciones y cartera, y no dicen cuántas obras se terminaron. La cartera del NDB descuenta préstamos cancelados y repagados, y la lista del AIIB no da desembolsos por país. Las sumas del AIIB son cálculos del proyecto con datos al 15/10/2026.

Síntesis

Foros, bancos, organizaciones e iniciativas

Volvé a la pregunta inicial. «Sur Global» nombra una categoría sin lista de miembros ni secretaría, con una genealogía que va de Bandung al G77 y a la cooperación Sur-Sur de las Naciones Unidas, y que los gobiernos usan para describirse desde 2023 Comunicado de Bandung, 1955 Declaración de los 77, 1964 Narendra Modi, 2023. China se presenta como miembro natural y como país en desarrollo Wang Yi, 2025 Política hacia América Latina y el Caribe, 2025, prólogo. Las instituciones en las que participa tienen reglas distintas. El BRICS es un foro que decide por consenso. El NDB y el AIIB son bancos con votos según el capital, y China pesa distinto en cada uno Declaración de Johannesburgo II, 2023, § 90 Acuerdo del NDB, 2014, convenio, art. 6 AIIB, miembros y votos, 2026. La OCS tiene carta y decide por consenso, y la CICA negocia desde 2022 su paso a organización Carta de la OCS, 2002, art. 16 Declaración de Astaná sobre la transformación de la CICA, 2022, § 1. Los foros de China con una región funcionan sin tratado y con un comité chino de seguimiento, y en el Foro China–CELAC la presidencia de la CELAC negocia los textos dentro de la región Cancillería china, FOCAC, 2026 Reglas del Foro China–CELAC, 2015, §§ 3 y 4. La Organización para la Mediación nació de una convención con reglas de entrada en vigor y de voto, la WAICO está en la etapa de la firma y la Franja y la Ruta reúne memorandos bilaterales Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, arts. 14 y 60 Cancillería china, WAICO, 2026 Comisión de Desarrollo, Cancillería y Comercio, 2015, sec. V.

Los demás países deciden según lo que ofrece cada mecanismo. Brasil fundó el BRICS y el NDB y entró al AIIB con un aporte mínimo. Uruguay y Colombia fueron admitidos en el NDB y todavía no completaron el depósito. Ecuador obtuvo el primer préstamo aprobado del AIIB en la región, que cambió de prestatario antes de firmarse. Bolivia y Cuba aceptaron ser socios del BRICS, y Argentina declinó su incorporación. Ningún país de la región tiene estatus en la OCS. En el Foro China–CELAC cada gobierno decide si asiste y qué párrafos acompaña, y ante la Organización para la Mediación firmaron cinco países de la región y cuatro son Estados contratantes Decreto 8.624, Brasil, 2015 Decreto 10.801, Brasil, 2021 NDB, miembros, 2026 Ministerio de Economía de Ecuador, 2023 Declaración de Río, 2025, § 3 Jefatura de Gabinete, Informe 140, 2024 Secretaría de la OCS, observadores y socios, 2026 Declaración de Beijing, 2025, versión de Colombia, notas Organización para la Mediación, signatarios, 2026. Para seguir esas decisiones sirven las listas oficiales con fecha, las leyes y decretos de cada país y los datos de préstamos de cada banco.

Las lecturas ordenan esas decisiones de maneras distintas. Un estudio argentino propone para América Latina tres caminos. Uno es seguir como periferia del polo estadounidense. Otro es una nueva dependencia económica de China, con subordinación estratégica a Occidente. El tercero es un proyecto nacional y regional de desarrollo que aproveche la multipolaridad Barrenengoa, Bilmes y Merino 2024, pp. 199–200. Es una lectura entre otras, escrita desde una posición favorable a la multipolaridad, y la actividad propone ponerla a prueba con un caso.

  1. 1952Un demógrafo francés llama «Tercer Mundo» a los países pobres.
  2. 1953–1954Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, con India y Birmania.
  3. 1955Conferencia de Bandung y sus diez principios.
  4. 1961Primera cumbre de los No Alineados, en Belgrado.
  5. 1964Declaración Conjunta de los 77 y la UNCTAD como órgano permanente.
  6. 1974Dependencia del PNUD para la cooperación técnica entre países en desarrollo.
  7. 1978Plan de Acción de Buenos Aires.
  8. 1991Primer documento presentado como «G77 y China».
  9. 2000Fundación del Foro de Cooperación China–África, en Beijing.
  10. 2001–2002Fundación de la OCS en Shanghái y firma de su carta. Acta de Almaty de la CICA.
  11. 2004Foro de Cooperación China–Estados Árabes.
  12. 2009Primera cumbre del BRIC, en Ekaterimburgo.
  13. 2013Xi Jinping propone en Yakarta el AIIB.
  14. 2014La CELAC decide crear el foro con China. Acuerdos del NDB y de reservas de contingencia en Fortaleza. Fondo de la Ruta de la Seda.
  15. 2015Primera reunión ministerial del Foro China–CELAC. Convenio del AIIB y documento de base de la Franja y la Ruta.
  16. 2016Primera reunión de líderes de la Cooperación Lancang–Mekong.
  17. 2019Conferencia de Buenos Aires sobre la cooperación Sur-Sur. Ecuador entra al AIIB.
  18. 2020–2021Primer préstamo aprobado del AIIB en la región. Uruguay, Brasil, Argentina y Chile entran al AIIB. El NDB admite a Uruguay.
  19. 2022La CICA decide convertirse en organización. Declaración conjunta que da origen a la Organización para la Mediación.
  20. 2023Cumbre «Voz del Sur Global». Primera cumbre China–Asia Central. Johannesburgo II e invitación a Argentina, que declina en diciembre.
  21. 2024Kazán aprueba el modelo de país socio. Belarús entra a la OCS. Cumbre de Beijing del FOCAC.
  22. 2025Bolivia y Cuba, socios del BRICS. El NDB admite a Colombia. Cuarta reunión ministerial del Foro China–CELAC. Convención de la Organización para la Mediación, en vigor en agosto. Tianjin acuerda la categoría de socio de la OCS y su banco.
  23. 2026Firma del acuerdo de la WAICO. Se archiva la ley colombiana del NDB. Cumbres de Nueva Delhi y Biskek. Los coordinadores del Foro China–CELAC piden conocer la Organización para la Mediación.

Tu turno

Elegí un país de América Latina y una institución de esta ruta. Con una fuente oficial fechada, explicá qué tipo de mecanismo es esa institución, sea un foro, un banco, una organización creada por carta o por convención o una iniciativa, cómo decide y qué obtuvo o decidió ese país. Después ubicá esa decisión en uno de los tres caminos que propone el estudio argentino citado en la síntesis, o explicá por qué no encaja en ninguno.

Ver una explicación comentada

Un ejemplo con Colombia y el Nuevo Banco de Desarrollo. Es un banco creado por tratado, en el que cada miembro vota con sus acciones y las decisiones mayores piden cuatro fundadores y dos tercios de los votos Acuerdo del NDB, 2014, convenio, arts. 6 y 49. La Junta admitió a Colombia en julio de 2025, y el proyecto de ley que aprueba el acuerdo quedó archivado, de modo que el país sigue como prospectivo NDB, reunión anual de Río, 2025 Cámara de Representantes de Colombia, 2026 NDB, miembros, 2026. El gobierno buscaba «diversificar las opciones de financiamiento externo» Cancillería de Colombia, 2025. Una respuesta puede leerlo como un intento de aprovechar la multipolaridad que todavía no se concretó.

Otro ejemplo es Venezuela y la Organización para la Mediación. Es una organización creada por convención, cuyo consejo decide por consenso en la medida de lo posible y, si no, por mayoría, con un voto por Estado Convención de la Organización Internacional para la Mediación, 2025, art. 14. Venezuela la ratificó en 2025, la presentó como parte de un orden «multicéntrico y pluripolar» y excluyó de la mediación las controversias sobre su territorio Cancillería de Venezuela, 2025, p. 1 Organización para la Mediación, signatarios, 2026, declaraciones. Su comunicado usa términos cercanos al tercer camino. Otra lectura puede ver en esa decisión un acercamiento a China, y los documentos leídos no permiten decidir entre las dos.

Una buena respuesta nombra el tipo de mecanismo, cita la regla de decisión, separa la decisión del gobierno del resultado obtenido, con la fecha de cada dato, y trata los tres caminos como una lectura que se puede discutir.

Para revisar tu respuesta

  • Nombra el tipo de mecanismo y cita su regla de decisión con la fuente.
  • Separa la decisión del gobierno del resultado obtenido, con fechas.
  • Usa los tres caminos como una lectura atribuida y dice qué dato la confirma o la discute.
Fuentes de la ruta
  1. Alfred Sauvy, «Trois mondes, une planète», L'Observateur 118, agosto de 1952, p. 14. Leído en la traducción portuguesa «Três mundos, um planeta», Boletim Campineiro de Geografia 12 (1), 2022, pp. 155–158, DOI 10.54446/bcg.v12i1.2910. Artículo de prensa de un demógrafo. Abrir pasaje leído
  2. Conferencia Asiático-Africana, comunicado final, Bandung, 24/4/1955. Texto chino, «亚非会议最后公报», en la web de la Cancillería china (2005). Texto inglés en la base «The World and Japan» (GRIPS y Universidad de Tokio, repositorio académico), según la edición oficial indonesia Asia-Africa Speaks from Bandung (1955), pp. 161–169. Abrir pasaje leído
  3. 周恩来, «周恩来总理在亚非会议全体会议上的发言», discurso principal distribuido por escrito, Bandung, 19/4/1955. Web de la Cancillería china, según 《万隆精神 普照大地》 (世界知识出版社, 2005). Abrir pasaje leído
  4. Zhou Enlai, discurso complementario en la sesión plenaria de la Conferencia Asiático-Africana, Bandung, 19/4/1955, versión inglesa del intérprete. Base «The World and Japan» (GRIPS y Universidad de Tokio, repositorio académico). Abrir pasaje leído
  5. Cancillería china, «万隆精神 普照大地», 15/4/2005, y «中国共产党对外交往100个故事», 24/8/2022. Abrir pasaje leído
  6. Cancillería china, «和平共处五项原则的诞生过程», especial por el 50.º aniversario de los Cinco Principios, 11/6/2004. Abrir pasaje leído
  7. Ministry of External Affairs (India), Panchsheel, junio de 2004, con el preámbulo del acuerdo chino-indio del 29/4/1954 y la declaración conjunta del 28/6/1954. Abrir pasaje leído
  8. Carta de las Naciones Unidas, San Francisco, 26/6/1945. Texto oficial en español en un.org. Abrir pasaje leído en una unidad anterior
  9. Declaración de los Jefes de Estado o de Gobierno de los Países No Alineados, Belgrado, 1–6/9/1961. Extractos escaneados publicados por la presidencia ugandesa del Movimiento. Abrir pasaje leído
  10. Presidencia del Movimiento de Países No Alineados 2024–2027 (Uganda), páginas de historia, miembros por región y observadores, consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
  11. Cancillería china, «不结盟运动» (概况) y «中国同不结盟运动关系», actualizadas en junio de 2026. Abrir pasaje leído
  12. Asamblea General de las Naciones Unidas, resolución 1785 (XVII), «Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo», 8/12/1962. Abrir pasaje leído
  13. Asamblea General, resolución 1995 (XIX), «Establecimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo como órgano de la Asamblea General», 30/12/1964. Abrir pasaje leído
  14. «Joint Declaration of the Seventy-Seven Developing Countries Made at the Conclusion of the United Nations Conference on Trade and Development», Ginebra, 15/6/1964. Sitio del Grupo de los 77. Abrir pasaje leído
  15. Grupo de los 77, «About the Group of 77» y «The Member States of the Group of 77», consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
  16. Cancillería china, «七十七国集团概况» y «中国同七十七国集团的关系», actualizadas en junio de 2026. Abrir pasaje leído
  17. Cancillería china, crónica de la cumbre por el 50.º aniversario del Grupo de los 77, Santa Cruz de la Sierra, 17/6/2014. Abrir pasaje leído
  18. 李希, discurso en la cumbre «G77 más China», La Habana, 15/9/2023. Versión española oficial íntegra de la Cancillería china; crónica en chino. Abrir pasaje leído
  19. Asamblea General, resolución 3251 (XXIX), «Cooperación técnica entre los países en desarrollo», 4/12/1974. Abrir pasaje leído
  20. Naciones Unidas, Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cooperación Técnica entre los Países en Desarrollo, Buenos Aires, 30/8–12/9/1978 (A/CONF.79/13/Rev.1). Su capítulo I es el Plan de Acción de Buenos Aires. Abrir pasaje leído
  21. Asamblea General, resolución 33/134, 19/12/1978. Abrir pasaje leído
  22. Asamblea General, resolución 73/291, 15/4/2019, con el documento final de la Segunda Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Cooperación Sur-Sur (Buenos Aires, 20–22/3/2019) en anexo. Abrir pasaje leído
  23. 国务院新闻办公室, 《新时代的中国国际发展合作》, libro blanco, 10/1/2021. gov.cn. Abrir pasaje leído
  24. 习近平, discurso en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Nueva York, 26/9/2015. Texto chino en la web de la Cancillería china; crónica en inglés. Abrir pasaje leído
  25. 习近平, discurso de apertura del I Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional, Beijing, 14/5/2017. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  26. «全球发展高层对话会主席声明», con el anexo «成果清单(共32项)», 24/6/2022. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  27. Anahí Rampinini y Debora Fagaburu, «El rol de la Cooperación Sur-Sur china hacia América Latina y el Caribe dentro de la nueva geopolítica mundial», Revista Española de Desarrollo y Cooperación 43, 2018, pp. 153–161. Revista académica; no se verificó el referato. Abrir pasaje leído
  28. 曾维燊, «全球南方:国际关系研究的新视角和新工具», 《国际政治研究》 2024, n.º 5, pp. 65–85. Revista académica con referato (Universidad de Pekín). Abrir pasaje leído
  29. 李东琪, «全球南方的源流辨析», 《国际政治研究》 2023, n.º 6, pp. 112–130. Revista académica con referato; proyecto financiado por el Fondo Nacional de Ciencias Sociales de China. Abrir pasaje leído
  30. Aníbal Garzón, BRICS. La transición hacia un orden mundial alternativo, Madrid, Akal, 2024. Ensayo de divulgación sin referato, favorable a los BRICS. Abrir resumen leído
  31. Amanda Barrenengoa, Julián Bilmes y Gabriel Merino, China en el (des)orden mundial. La transición histórico-espacial y el nuevo momento geopolítico desde una perspectiva latinoamericana, Buenos Aires, Batalla de Ideas e Instituto Tricontinental de Investigación Social, 2024, 216 pp. ISBN 978-631-90520-3-9. Ensayo de autores argentinos, publicado por una editorial y un centro de investigación vinculados a movimientos sociales, sin referato declarado. pasaje leído
  32. Rafael Grasa, «El Sur Global bajo análisis forense. Entre expresión performativa, concepto analítico y realidad en construcción», Revista CIDOB d'Afers Internacionals 139, 2025, pp. 11–29. Revista con revisión por pares. Abrir pasaje leído
  33. Camila Abbondanzieri, «Acerca de los actores del Sur Global. Trayectorias, continuidades y futuros», Foro Internacional LXIV (2), 2024, pp. 335–369, DOI 10.24201/fi.v64i2.3047. Revista con revisión por pares (El Colegio de México). Se enlaza la copia de Redalyc, porque el sitio de la revista rechaza las consultas automáticas. Abrir pasaje leído
  34. Mónica Hirst, Roberto Russell, Ana María Sanjuan y Juan Gabriel Tokatlian, «América Latina y el Sur Global en tiempos sin hegemonías», Revista CIDOB d'Afers Internacionals 136, 2024, pp. 133–156. Revista con revisión por pares. Abrir pasaje leído
  35. Elisabeth E. Braun, «China en las Naciones Unidas. Una evaluación», Foro Internacional XIII (3), 1973, pp. 392–401. Revista con revisión por pares (El Colegio de México). pasaje leído
  36. Narendra Modi, palabras de apertura de la sesión final de líderes de la cumbre «Voice of Global South», 13/1/2023. Publicadas por la Embajada de India en Astaná, 16/1/2023. Abrir pasaje leído
  37. 王毅, declaraciones sobre la cooperación de los países del Sur Global, Johannesburgo, 25/7/2023. Web de la Cancillería china, con versión inglesa. Abrir pasaje leído
  38. 王毅, conferencia de prensa durante la III sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional, Beijing, 7/3/2025. Texto chino de la Cancillería china; versión española oficial. Abrir pasaje leído
  39. 王毅, conferencia de prensa durante la IV sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional, Beijing, 8/3/2026. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
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  44. G77 y China, «Third South Summit Outcome Document», III Cumbre del Sur, Kampala, 21–22/1/2024. Sitio del Grupo de los 77. Abrir pasaje leído
  45. Ignacio Martín Ruiz, «Tianxia y transmodernidad: mundialidades desde el Sur Global», tesis de maestría en Estudios de Asia y África, especialidad China, El Colegio de México, 2025, dirigida por Eduardo Tzili-Apango. Repositorio institucional de El Colegio de México. Su autor es el autor de este sitio. Abrir pasaje leído
  46. Enrique Dussel, Siete ensayos de Filosofía de la Liberación. Hacia una fundamentación del giro decolonial, Madrid, Trotta, 2020. pasaje leído
  47. Enrique Dussel, Política de la Liberación. Volumen III. Crítica creadora, Madrid, Trotta, 2022. pasaje leído
  48. Zhao Tingyang, All under Heaven. The Tianxia System for a Possible World Order, trad. de Joseph E. Harroff, Oakland, University of California Press, 2021. Original chino, 《天下的当代性》, 2016. pasaje leído
  49. «“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明», Ekaterimburgo, 16/6/2009. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
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  52. Presidencia india del BRICS 2026, «About Us», consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
  53. «XV BRICS Summit Johannesburg II Declaration», Sandton, 23/8/2023. Versión inglesa de la cancillería sudafricana (DIRCO); versión china de la Cancillería china, 25/8/2023. Abrir pasaje leído
  54. «金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言(全文)», Kazán, 23/10/2024. Web de la Cancillería china. Versión inglesa leída en un ejemplar de la biblioteca del usuario. Abrir pasaje leído
  55. «Rio de Janeiro Declaration. Strengthening Global South Cooperation for a More Inclusive and Sustainable Governance», 6/7/2025. Versión inglesa de la DIRCO; versión china de la Cancillería china, 8/7/2025. Abrir pasaje leído
  56. «New Delhi Declaration», 12/9/2026. Versión inglesa de la DIRCO; versión china de la Cancillería china, 14/9/2026. Abrir pasaje leído
  57. Amanda da Luz Perachi y William Daldegan, «China, Russia and BRICS Politics in UN Security Council Reform», Revista Brasileira de Política Internacional 69 (1), 2026, e012, DOI 10.1590/0034-7329202600111. Revista con revisión por pares. Abrir pasaje leído
  58. Clarisa Giaccaglia, «La ampliación de BRICS en el marco de un orden internacional de alineamientos complejos», Conjuntura Austral 15 (70), 2024, pp. 51–68. Revista con revisión por pares. Abrir pasaje leído
  59. Banco Mundial, World Development Indicators, indicadores SP.POP.TOTL, NY.GDP.MKTP.PP.CD y NY.GDP.MKTP.CD, actualización del 8/10/2026. Abrir pasaje leído
  60. «金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言», Fortaleza, 15/7/2014. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  61. «Agreement on the New Development Bank», Fortaleza, 15/7/2014, con el convenio constitutivo anexo (Articles of Agreement). Original único en inglés. Sitio del banco; traducción china en la web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  62. Nuevo Banco de Desarrollo, «Members», consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
  63. Nuevo Banco de Desarrollo, «Shareholding», consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
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  68. AIIB, «AIIB's Charter Enters into Force on 25 December 2015». Abrir pasaje leído
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  72. Nuevo Banco de Desarrollo, Annual Report 2024, publicado el 10/12/2025. Abrir pasaje leído
  73. «Tratado para o Estabelecimento do Arranjo Contingente de Reservas dos BRICS», Fortaleza, 15/7/2014, anexo al Decreto n.º 8.702, 1/4/2016, que lo promulga en Brasil. Presidencia de Brasil. Los cinco originales están en inglés. Abrir pasaje leído
  74. 习近平, «联通引领发展 伙伴聚焦合作——在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上的讲话», Beijing, 8/11/2014. Xinhua. Abrir pasaje leído
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  76. Carta de la Organización de Cooperación de Shanghái, San Petersburgo, 7/6/2002. Textos auténticos en chino y en ruso. Texto chino y versión inglesa en el sitio de la Secretaría. Abrir pasaje leído
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  84. Xi Jinping, «Mantenerse Fiel a la Misión Fundacional de la OCS y Abrir un Futuro Mejor», Tianjin, 1/9/2025. Versión española de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  85. Manuel de Jesús Rocha Pino, «La Organización de Cooperación de Shanghai y la construcción de un espacio de seguridad en Eurasia», Estudios de Asia y África XLII (1), 2007, pp. 13–50. Revista con revisión por pares (El Colegio de México). Abrir pasaje leído
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  112. Ministerio de Relaciones Exteriores en Taipéi, «邦交國家相關資訊» (página de aliados diplomáticos), actualizada el 12/10/2026. Abrir pasaje leído
  113. 周志伟, «中拉论坛与中非合作论坛比较研究:基于地区差异性分析», 《拉丁美洲研究》 40 (3), 2018, pp. 31–50. Revista con referato del Instituto de América Latina de la Academia China de Ciencias Sociales, centro del Estado chino. Abrir pasaje leído
  114. Chris Alden y Ana Cristina Alves, «China's regional forum diplomacy in the developing world. Socialisation and the “Sinosphere”», Journal of Contemporary China 26 (103), 2017, pp. 151–165, DOI 10.1080/10670564.2016.1206276. Revista con revisión por pares. Leído en el manuscrito aceptado del repositorio de la London School of Economics, paginado 1–16. Abrir pasaje leído
  115. Javier Alberto Vadell, «El Foro China-CELAC y el nuevo regionalismo para un mundo multipolar. Desafíos para la Cooperación “Sur-Sur”», Carta Internacional 13 (1), 2018, pp. 6–37, DOI 10.21530/ci.v13n1.2018.733. Revista con revisión por pares (Brasil). Abrir pasaje leído
  116. Adrián Bonilla Soria y Lorena Herrera-Vinelli, «CELAC como vehículo estratégico de relacionamiento de China hacia América Latina (2011-2018)», Revista CIDOB d'Afers Internacionals 124, 2020, pp. 173–198, DOI 10.24241/rcai.2020.124.1.173. Revista con revisión por pares. Abrir pasaje leído
  117. María Victoria Álvarez, «La CELAC como actor regional. Una evaluación de su trayectoria desde una perspectiva relacional», Metis. Journal of Strategic Autonomy and International Studies 1, 2026, pp. 1–19, DOI 10.14422/metis.i01.y2026.001. Revista académica nueva de la Universidad Pontificia Comillas; referato no verificado. Abrir pasaje leído
  118. Lourdes Regueiro, Gabriel Merino, Wagner Iglecias y Pablo Vommaro, «10 años del Foro China-CELAC. Balance y desafíos para el desarrollo desde el Sur en un mundo multipolar», Ibero-América Studies 8 (2), 2024, pp. 1–14, DOI 10.55704/ias.v8i2.01. Revista académica, referato no verificado. Una de las autoras trabaja en un centro del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. Abrir pasaje leído
  119. Diego Telias, «Los Foros China-CELAC y China-CEEC (17+1). Una mirada desde las teorías del regionalismo», Revista Tempo do Mundo 24, 2020, pp. 225–250, DOI 10.38116/rtm24art8. Revista con revisión por pares (IPEA, Brasil). Abrir pasaje leído
  120. Boston University Global Development Policy Center, Chinese Loans to Africa Database, versión 2000–2024, actualización de noviembre de 2025. Base académica con método publicado. Abrir pasaje leído
  121. Rebecca Ray y Margaret Myers, Chinese Loans to Latin America and the Caribbean Database, Diálogo Interamericano y Boston University Global Development Policy Center, versión de junio de 2024. Abrir pasaje leído
  122. 习近平, «努力构建携手共进的命运共同体», encuentro de líderes de China y América Latina y el Caribe, Brasilia, 17/7/2014. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  123. 国家发展改革委、外交部、商务部, 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》, publicado el 28/3/2015 con autorización del Consejo de Estado. Título de la versión inglesa oficial, «Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road». Abrir pasaje leído
  124. «第三届“一带一路”国际合作高峰论坛主席声明», Beijing, 18/10/2023. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  125. 国务院新闻办公室, 《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》, libro blanco, 17/6/2026. Web de la Cancillería china. Abrir pasaje leído
  126. Cancillería china, «Ceremonia de Firma de Acuerdo sobre Establecimiento de Organización Mundial para Cooperación en Inteligencia Artificial Se Celebra en Shanghái», 16/7/2026. Versión en español. Abrir pasaje leído
  127. 新华社, conferencia de prensa del portavoz de la Cancillería china, 17/7/2026. Abrir pasaje leído en una unidad anterior
  128. Henrique Julião, «Brasil assina fundação da WAICO, iniciativa da China para governança de IA», Teletime, 16/7/2026. Prensa especializada. Abrir resumen leído
  129. Agenzia ICE (organismo de promoción comercial del gobierno italiano), oficina de São Paulo, nota del 30/7/2026, con fuente en la agencia de noticias ANSA. Abrir resumen leído
  130. «Convención sobre el Establecimiento de la Organización Internacional para la Mediación» / «关于建立国际调解院的公约», Hong Kong, 30/5/2025. Textos auténticos en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso, publicados por la organización. Abrir pasaje leído
  131. Organización Internacional para la Mediación, «Basic Documents», apartado «Signatories to the Convention & Declarations», consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
  132. Organización Internacional para la Mediación, «The Convention on the Establishment of the International Organization for Mediation Enters into Force», 29/8/2025, con versión china. Abrir pasaje leído
  133. Organización Internacional para la Mediación, «The Inauguration of the International Organization for Mediation Headquartered in Hong Kong», 20/10/2025. Abrir pasaje leído
  134. Organización Internacional para la Mediación, «About Us», consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
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  136. 王勇、张苒, «国际法视角下的国际调解院:制度创新与未来发展», 《国际展望》 2026, n.º 4. Revista con referato del Instituto de Estudios Internacionales de Shanghái, centro del gobierno municipal. Leída en la copia del sitio 爱思想. Abrir resumen leído
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  139. CIADI, «List of Contracting States and Other Signatories of the Convention» (ICSID/3), al 16/8/2026. Banco Mundial. Abrir pasaje leído
  140. Ministério das Relações Exteriores y Ministério da Fazenda (Brasil), exposición de motivos EMI n.º 00345/2014, 12/11/2014, sobre el acuerdo del Nuevo Banco de Desarrollo. Cámara de Diputados de Brasil. Abrir pasaje leído
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  142. Decreto n.º 10.862, 19/11/2021, que promulga el acuerdo de sede de la Oficina Regional de las Américas del Nuevo Banco de Desarrollo. Cámara de Diputados de Brasil. Abrir pasaje leído
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  144. Nuevo Banco de Desarrollo, fichas de proyectos, consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
  145. Bruno De Conti y Cyro Faccin, «Challenges and Opportunities for Maximizing the Utilization of the New Development Bank in Brazil», MGIMO Review of International Relations 17 (1), 2024, pp. 86–112. Revista con revisión por pares, de una universidad del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. Abrir pasaje leído
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  150. Nuevo Banco de Desarrollo, «NDB admits Uruguay as new member», 2/9/2021. Abrir pasaje leído
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  154. Cámara de Representantes de Colombia, ficha del proyecto de ley 511/2025 Cámara – 324/2025 Senado, consulta del 15/10/2026. Abrir pasaje leído
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  156. Departamento Nacional de Planeación de Colombia, «Colombia se incorpora al Banco Asiático de Inversión en Infraestructura», 20/11/2025. Abrir pasaje leído
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  158. AIIB, «AIIB's Debut Financing in Latin America Helps Ease Ecuador Firms' Liquidity Access», Beijing, 3/12/2020. Abrir pasaje leído
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  167. Cancillería de Bolivia, nota sobre la reunión de cancilleres de los BRICS en Río de Janeiro, 29/4/2025. Abrir pasaje leído
  168. Cubadebate (medio estatal cubano), «Cuba solicitó oficialmente su incorporación a los BRICS como país socio», 7/10/2024. pasaje leído
  169. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba (MINREX), «Cuba es miembro asociado del grupo BRICS», 6/1/2025. Abrir pasaje leído
  170. Presidencia de Cuba, «Los BRICS, y con ellos… la oportunidad», 5/7/2025. Abrir pasaje leído
  171. Cancillería argentina, «Alberto Fernández. “Nos hemos incorporado a la Alianza de los BRICS”», 24/8/2023. Abrir pasaje leído
  172. Cancillería argentina, nota sobre la reunión del presidente con Dilma Rousseff para oficializar el pedido de ingreso al Nuevo Banco de Desarrollo, 17/10/2023. Abrir pasaje leído
  173. Jefatura de Gabinete de Ministros de la República Argentina, Informe 140 a la Cámara de Diputados de la Nación, 2024, respuesta del Ministerio de Relaciones Exteriores a la pregunta 200. Abrir pasaje leído
  174. «Declaración de Beijing de la Cuarta Reunión Ministerial del Foro China-Celac», Beijing, 13/5/2025. Versión española publicada por la Cancillería de Colombia, que ejercía la presidencia pro tempore de la CELAC. Abrir pasaje leído
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  176. Sitio del Foro China–CELAC, «中国—拉美和加勒比国家拉共体事务国家协调员举行第三次视频磋商», 16/9/2026. Sitio administrado por la cancillería china. Abrir pasaje leído
  177. Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores de Venezuela, «Venezuela ingresó a la nueva y poderosa Organización Internacional para la Mediación», comunicado, Caracas, 30/5/2025. Abrir pasaje leído
  178. Government Information Service de Dominica, «Dominica Participates In The Signing Ceremony Of The Hong Kong Mediation Conference», 2025. Abrir pasaje leído
  179. Organización Internacional para la Mediación, «Delegation of Senior Officials from African and Latin American Countries Visits IOMed», 29/5/2026. Abrir pasaje leído