Definición
El Foro China-CELAC (中国—拉共体论坛, Zhongguo-Lagongti Luntan) es la plataforma intergubernamental de cooperación entre China y los 33 Estados miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Su creación se anunció en Brasilia el 17 de julio de 2014, en una reunión de líderes de China y de la región, y empezó a funcionar con la primera reunión ministerial, celebrada en Beijing en enero de 2015, que aprobó sus reglas. Lo conducen los ministerios de Relaciones Exteriores, sin tratado constitutivo ni secretaría común. Sus mecanismos son una reunión ministerial, en principio cada tres años, el diálogo del canciller chino con el «Cuarteto» de la CELAC, una reunión anual de coordinadores nacionales y foros sectoriales. Las reuniones las copresiden la presidencia pro tempore de la CELAC, el país anfitrión y China, y las reglas sólo se enmiendan por consenso.
La expresión en chino
拉共体 abrevia 拉丁美洲和加勒比国家共同体, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, y el foro se llama también 中拉论坛, con 中拉 por China y América Latina. Los documentos de 2015 dicen «Foro CELAC-China» y ponen primero a la región, y la cancillería china dice en español «Foro China-CELAC». Ambos usan la sigla FCC. 论坛, «foro», es la palabra que China usa para sus mecanismos con otras regiones, como el Foro de Cooperación China-África, creado en 2000.
Variantes
- Foro CELAC-China
- FCC
- China-CELAC Forum
- 中拉论坛
Forma del término
Contexto y comparación
Hubo cuatro reuniones ministeriales, en Beijing en 2015, en Santiago de Chile en 2018, por videoconferencia en 2021 y en Beijing en mayo de 2025. Según la cancillería china asistieron 29, 31, 28 y 28 Estados de la CELAC. La lista de miembros que publica incluye a los siete Estados de la CELAC que mantienen relaciones diplomáticas con Taipéi. Cada reunión aprobó una declaración y un plan de acción, que se aplica de forma flexible y voluntaria sin sustituir los acuerdos bilaterales. En 2025 Argentina estuvo ausente y no participó en la adopción de los documentos, y Costa Rica se desasoció del párrafo de la declaración sobre el comercio. El anexo del plan 2025–2027 enumera ofertas chinas, entre ellas una línea de crédito equivalente a 66.000 millones de yuanes. Un estudio chileno de 2020, con revisión por pares, describe un foro de baja institucionalización, con secretaría en la cancillería china, y no encuentra aumentos de inversión atribuibles a él.