Definición
El Foro de Cooperación China-África (中非合作论坛, Zhong-Fei Hezuo Luntan), conocido por la sigla inglesa FOCAC, es el mecanismo de consulta colectiva entre China y los países africanos. Se fundó en la conferencia ministerial de Beijing del 10 al 12 de octubre de 2000. Lo integran China, los 53 países africanos que tienen relaciones diplomáticas con ella y la Comisión de la Unión Africana. Funciona sin tratado constitutivo ni secretaría común, en tres niveles, una conferencia ministerial cada tres años, reuniones de altos funcionarios y consultas periódicas entre los embajadores africanos en Beijing y la secretaría del comité chino de seguimiento. Las conferencias alternan entre China y un país africano, y China y el anfitrión africano las copresiden y encabezan la aplicación de sus resultados. Cuatro de ellas se elevaron a cumbres de jefes de Estado y de gobierno, en 2006, 2015, 2018 y 2024.
La expresión en chino
中非 junta 中国 y 非洲, «China» y «África», del mismo modo que 中拉 junta China y América Latina en 中拉论坛, nombre corto del Foro China-CELAC. 合作 es «cooperación» y 论坛, «foro». La cancillería china escribe en español «Foro de Cooperación China-África» y usa la sigla inglesa FOCAC. Los documentos del foro fueron cambiando el nombre de la relación, que la cancillería traduce como «un nuevo tipo de asociación» en 2000, «un nuevo tipo de asociación estratégica» en 2006 y «una asociación estratégica y cooperativa integral» en 2015. En 2018 el foro propuso una comunidad de futuro compartido más estrecha, y en 2024, «una comunidad de futuro compartido China-África para todo tiempo en la nueva era».
Variantes
- FOCAC
- Forum on China-Africa Cooperation
- Foro China-África
Forma del término
Traducción literal
Contexto y comparación
Cada conferencia aprueba por consenso una declaración y un plan de acción trienal. La declaración de la cumbre de Beijing de septiembre de 2024 afirma que China y África pertenecen al Sur Global, y en ella China reitera que no interviene en los asuntos internos de los países africanos ni pone condiciones a su ayuda. El plan de acción 2025–2027 anuncia 360.000 millones de yuanes de apoyo financiero chino en tres años y fija la próxima conferencia ministerial en la República del Congo, en 2027. En junio de 2025 una reunión ministerial en Changsha aprobó una declaración de China y África en defensa de la unidad y la cooperación del Sur Global. Esuatini, que mantiene relaciones diplomáticas con Taipéi, es el único país africano que no participa. Un estudio brasileño de 2026, con revisión por pares, concluye que el foro canaliza intereses económicos, políticos y de seguridad de China y que los gobiernos africanos negocian y adaptan esa cooperación a sus prioridades.