概念词条

村民自治

autogobierno de los aldeanos

cūnmín zìzhì

1987年至2025年,村民委员会由村民直接选举,并在党的基层组织领导下运行。

定义

村民自治是村民通过直接选举产生村民委员会,依法办理本村公共事务的制度。1982年宪法第一百一十一条规定村民委员会是“基层群众性自治组织”。1987年试行的组织法和1998年的组织法规定了选举、村民会议和民主监督。1998年的法律规定,党在农村的基层组织“发挥领导核心作用”。2025年修正(2026年起施行)规定村民委员会工作坚持中国共产党的领导,候选人可由村党组织提名推荐,村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任。

中文表达

“村民”指村里的居民,“自治”指自我管理。党章官方西班牙语译本把“群众性自治组织”译为organizaciones de autogobierno de las masas,墨西哥学院学者科尔内霍则用autonomía aldeana。1987年的法律规定村民委员会一般设在自然村,几个自然村也可以联合设立。2021年白皮书称,截至2020年底,50.3万个行政村全部建立了村民委员会。

变体形式

  • autonomía de los aldeanos
  • autonomía aldeana
  • elecciones de aldea
  • comités de aldeanos

词条形式

字面译文

autogobierno de los aldeanos

书写结构与语境

村民cūnmín村里的居民
自治zìzhì自我管理

“村民自治”由“村民”与“自治”组成。“村民”指村里的居民,“自治”指自我管理。1982年宪法第一百一十一条规定村民委员会是基层群众性自治组织,党章官方西班牙语译本作organizaciones de autogobierno de las masas。“自治”也见于“民族区域自治”,西班牙语多译为autonomía。1998年的法律和2025年修正都规定村民自治在党的基层组织领导下进行。

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语境与比较

科尔内霍指出,党内对村委会选举有两种立场,权力受到削弱的基层干部加以抵制,中央领导层则为争取正当性而支持选举。他认为,这是列宁主义政党“给予”的工具,用来管理地方事务,同时防止出现全国性组织。他把2002年的一份通知概括为要求村党支部书记人选先参加村委会选举,通知原文用的是“提倡”。

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