Definición
南南合作, nannan hezuo, es la cooperación entre países en desarrollo para compartir conocimientos, recursos y experiencias. En Bandung, en 1955, los países participantes acordaron prestarse asistencia técnica. El Plan de Acción de Buenos Aires de 1978, aprobado por una conferencia de las Naciones Unidas, la presentó como un medio para la autosuficiencia nacional y colectiva y pidió basarla en la soberanía y la no injerencia. El documento final de Buenos Aires de 2019, aprobado cuarenta años después, la describe como una expresión de solidaridad entre los pueblos y países del Sur, guiada por la soberanía, la igualdad, la no condicionalidad, la no injerencia y el beneficio mutuo, y la considera un complemento de la cooperación Norte-Sur.
La expresión en chino
南南 repite 南, «sur», para indicar una relación de Sur con Sur, y 合作 es «cooperación». Las Naciones Unidas hablaron primero de «cooperación técnica entre los países en desarrollo», con una dependencia especial del PNUD que la Asamblea General respaldó en 1974, y luego de «cooperación Sur-Sur». El documento de 2019 la acompaña de la «cooperación triangular», 三方合作 en chino, que según ese texto permite a los países en desarrollo acceder a más recursos y capacidades. El libro blanco chino de 2021 ubica toda la cooperación de China para el desarrollo en el marco de 南南合作.
Variantes
- cooperación Sur–Sur
- cooperación técnica entre los países en desarrollo
- CTPD
- cooperación Sur-Sur y triangular
- South-South cooperation
Forma del término
Traducción literal
Contexto y comparación
El libro blanco de enero de 2021 llama a la cooperación Sur-Sur la posición básica de la cooperación china para el desarrollo, porque China se considera el mayor país en desarrollo del mundo, y la distingue de la cooperación Norte-Sur. Según el mismo texto, entre 2013 y 2018 China destinó 270.200 millones de yuanes a ayuda exterior. El documento de política hacia América Latina de 2025 presenta la relación con la región como un modelo de cooperación Sur-Sur. Brasil, India y Sudáfrica crearon en Brasilia, en 2003, el foro IBSA para el diálogo y la cooperación entre países del Sur. Un estudio argentino con revisión por pares distingue en la cooperación de China, Brasil e India hacia la región una agenda económica y comercial, canalizada por bancos, y otra técnica, financiada con donaciones.