定义
“南极治理”指制定、解释和实施有关南极人类活动及环境保护规则的过程。国家、条约体系机构、科学界和其他行动者参与其中,但权限并不相同。协商讨论、环境咨询、合作与国内实施都是治理机制。该词不指一个世界政府,也不意味着规则始终得到遵守或分歧已经消失。
中文表达
在“南极治理”中,“治理”指协调与规制过程,而非某个政府的名称。张业遂2017年的发言使用这一表达。该材料证明一个具体的当代用例,不能据此确定“治理”在汉语中的起源,也不能断言该词于20世纪90年代才被引入。
语境与比较
1985年中国协商地位的确认与张业遂2017年的发言,是性质不同的证据:前者是制度性决定,后者阐述关于规则、科学与合作的官方立场。与拉美国家经历相比较,有助于研究谁参与以及如何决策;但不能据此认定中国的一切行动都属于软实力,或从不对任何规则提出异议。