核心概念

经济互补性指不同活动、资源或能力之间形成交换或合作的可能，并不保证收益对称或某种既定分配。用于中拉关系时，需要明确国家、产业及具体合作方式。

生产差异可能促进交换，但不保证收益对称。

具有军民两用能力的关键基础设施结合两个判断：对基本服务的重要性，以及可用于民事和军事活动的能力。二者须分别考察。技术能力不等于实际军事用途、战略意图或对设施的控制，这些判断需要具体证据。

基础设施的关键性与潜在军事用途需要分别举证。

理论以相互联系的概念与命题解释或理解研究对象。社会科学的不同传统组织问题、检验回答的方式并不相同。理论一词可指系统化认识，也有不属于学术理论的日常用法。

理论组织解释，其范围取决于问题、假设与证据。